没有门店可以办理食品许可证吗

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2024-11-08 08:50:16
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内容摘要：一、没有门店能否办理食品许可证在某些情况下，没有实体门店是可以办理食品经营许可证的，但需要满足一定条件。根据《食品经营许可审查通则...

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一、没有门店能否办理食品许可证

在某些情况下，没有实体门店是可以办理食品经营许可证的，但需要满足一定条件。

根据《食品经营许可审查通则（试行）》，无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并且应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、供许可机关审查。无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。

同时，餐饮服务提供者如果要入驻外卖平台等从事餐饮服务，按照网络餐饮服务食品安全监督管理办法规定，应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并且网络上销售的食品应当与实体店销售的餐饮食品在质量安全、品质等保持一致。另外，销售食用农产品不需要取得食品经营许可；仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案，不需要办理食品经营许可证，但如果增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，则应当依法取得食品经营许可；取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品等情况不需要取得额外的食品经营许可。

二、办理食品许可证的场所要求

（一）一般场所要求

对于办理食品许可证，无论是有门店还是无门店（符合规定的无门店情况），场所卫生条件是基本要求。申请者必须确保所经营场所符合卫生条件，这是食品安全的基础。因为食品经营涉及到公众的健康安全，一个干净、卫生的环境有助于防止食品受到污染等情况发生。

（二）不同经营类型对应的场所要求

食品销售企业（不含现制现售）
- 一般不需要实地核验，但要保证所提供的经营场所（如办公场所等用于食品经营相关活动的场所）符合相关的食品安全要求。例如在上海办理食品销售企业的食品经营许可证时，需要提供货架、室内环境、门头招牌等信息，不过不同地区可能会有不同的细则要求，在办理之前最好跟当地工商所确认。
餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品）
- 需要实地核验。餐饮服务企业的经营场所要符合一定的布局要求，例如有合理的食品加工操作区域、清洗消毒区域、食品储存区域等，各区域要相互分开，避免交叉污染。并且场所的面积、设施设备等也要满足所经营餐饮项目的需求。比如中型餐馆、小型餐馆、微小餐饮在办理食品经营许可证时都有各自不同的场地要求，并且在进行装修之前，有些地方要求先让工商所对装修图纸进行审查，确认无误后方可进行装修，不然工商局不审批通过可能会造成较大损失。
无实体门店经营的互联网食品经营者
- 应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所。这意味着要有足够的空间用于存放食品，并且要保证这个场所的环境符合食品贮存的要求，如温度、湿度的控制等，以确保食品的质量安全。

三、无门店办理食品许可证的流程

（一）以深圳市为例的网上办理流程

完成实名认证和账号升级
- 账户等级需要达到4级或5级，才可以进行食品经营许可证的办理。这一步骤是为了确保申请人身份的真实性和合法性，方便后续的办理流程以及监管部门的管理。
在线办理
- 或者直接点击上方的事项名称进行在线办理。根据要求上传材料，提交申请。申请材料可能包括企业或个人的基本信息、与食品经营相关的信息（如经营的食品种类、贮存场所信息等）、相关设施设备的情况等。在无门店办理时，对于无实体门店经营的互联网食品经营者，需要特别提供具有可现场登陆申请人网站、。
查看办理进度及下载电子执照
- 提交申请后，系统会自动推送电子证书（或批件）。如果需要纸质证书，可以申请打证，自行到受理窗口领取或者选择邮寄快递送达。同时，在办理过程中可以随时查看办理进度，方便申请人了解自己的申请处于哪个环节，以便及时补充材料或者处理可能出现的问题。

（二）一般情况下的流程要点

材料准备
- 要准确准备各类申请材料，包括但不限于身份证明、经营场所证明（对于无门店但符合条件的要有固定食品经营场所相关证明材料）、食品安全管理制度等。例如，如果是企业申请，需要提供企业营业执照副本复印件、法定代表人身份证明等；如果是个体工商户申请，需要提供个体工商户营业执照副本复印件、经营者身份证明等。食品安全管理制度方面，要涵盖食品采购、贮存、销售等环节的管理规定等。
提交申请与审核
- 将准备好的材料提交给当地的市场监督管理部门（一般是县级以上地方市场监督管理部门）。审核过程中，管理部门会根据相关规定对申请材料进行审查，对于无门店经营的情况，会重点审查食品经营场所（包括贮存场所）的条件是否符合要求，以及申请人提供的网站、如果材料不齐全或者不符合要求，管理部门会通知申请人补充或修改材料。
审批与发证
- 经过审核，如果申请符合要求，市场监督管理部门会作出审批决定并发放食品经营许可证。许可证的内容会包括主体业态、经营项目等信息，食品经营者需要按照许可证载明的内容从事经营活动，不得超范围经营。

四、相关部门对无门店办理食品许可证的规定

（一）国家层面规定

适用法规
- 根据《食品经营许可管理办法》等相关法律法规，食品经营许可实行一地一证原则，适用于在中国境内从事食品销售和餐饮服务活动的食品经营者（除销售食用农产品、仅销售预包装食品等不需要取得许可的情形）。无实体门店经营的互联网食品经营者在申请食品经营许可时，要遵循这些法规的基本要求，如要满足场所等方面的规定等。
审查规定
- 《食品经营许可审查通则（试行）》对无门店经营的审查有明确规定，无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、供许可机关审查。同时，无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。

（二）地方管理权限规定

省级管理权限
- 省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。这意味着地方省级部门在国家法规框架下，有一定的自主管理权限，可以根据本地的实际情况对无门店办理食品许可证的相关事宜进行管理，例如在某些具体的审查标准、流程环节上可能会有地方特色的规定。
县级以上地方部门规定
- 县级以上地方市场监督管理部门应当加强食品经营许可和备案信息化建设，在行政机关网站公开食品经营许可和备案管理权限、办事指南等事项。并且应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理。同时，地方部门需要对本地区的无门店食品经营进行监督管理，确保食品安全等相关规定得到落实，例如对无门店经营的食品、贮存条件、销售环节等进行监管。

五、各地无门店办理食品许可证的政策差异

（一）不同地区的特殊规定

上海地区
- 在上海办理食品销售企业（无门店情况）的食品经营许可证时，需要提供货架、室内环境、门头招牌等信息，而其他地区可能没有这样明确针对无门店食品销售企业的这些特殊要求。同时，上海的工商所对于餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品）在装修前的图纸审查要求也体现了当地的管理特色，如果不按照要求进行可能导致审批不通过，。
深圳地区
- 深圳实行全流程网上办理食品经营许可证，无门店办理时在网上操作流程上可能与其他地区有不同之处。例如在实名认证和账号升级环节，要求账户等级为4级或5级方可办理，这一要求可能是基于深圳当地的政务管理系统和食品安全管理需求而设定的，其他地区不一定有相同的要求。

（二）政策差异的影响因素

地方发展水平和管理需求
- 发达地区如上海、深圳等地，由于经济发展水平高，人口密集，食品经营活动活跃，对食品安全的要求可能更高，管理也更精细化。所以在无门店办理食品许可证方面可能会设置更多的细则要求，如对场所环境、设施设备等方面的要求更严格，以保障消费者的食品安全。而一些经济发展相对较慢的地区，可能在满足国家基本法规要求的基础上，政策相对宽松一些。
地方产业结构特点
- 如果某个地区以某种特色食品产业为主，例如某些地区有较多的特色农产品加工后通过网络无门店销售，当地可能会根据这种产业结构特点，在无门店办理食品许可证时制定有利于该产业发展的政策。比如在对经营场所的认定、对食品品种的限制等方面可能会有一些符合当地产业发展需求的特殊规定。