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2024-11-08 08:49:53
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总体要求：治理工作旨在规范学前教育市场，保障幼儿的食品安全和健康成长，消除无证幼儿园的治理盲区和安全隐患。
目标：到特定时间节点，如 2020 年底，基本消除无证幼儿园（教育机构）治理盲区和安全隐患，推动各地合理规划布局，清理整治幼儿园办园乱象，规范发展民办幼儿园，促进学前教育事业健康有序发展。例如，湖南省教育厅等 7 部门印发的方案就明确了这一目标。
摸排：各地要根据有关法律、法规和当地学前教育发展实际，对辖区内无证幼儿园进行排查、分类、登记、造册，摸清无证幼儿园的情况，找准园舍建设、安全设施、食品卫生等方面存在的问题，确保底数清、问题明。充分发挥乡镇政府（街道办事处）、城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，多方收集散布于沿街商铺、居民楼、农村自住房的无证幼儿园，确保全方位、无死角。例如，湖南省的治理方案中就强调了这一摸排工作的重要性。
整改：对照相关标准和要求，对因园舍建设、安全设施、食品卫生等方面存在问题的无证幼儿园，分类提出整改要求，并限定整改期限。
验收：对完成整改的幼儿园进行验收，符合条件的予以发证，不符合条件的继续整改或予以取缔。
教育部门：负责统筹协调治理工作，对幼儿园的教育教学、师资等方面进行监管和指导。
市场监督管理部门：负责监督检查幼儿园食堂食品安全，审验食堂是否取得《食品经营许可证》，从业人员是否取得健康证明，依法查处价格、收费违法违规行为。
行政审批部门：负责对符合办园条件的无证幼儿园颁发办园许可证。
公安部门：协助有关部门做好专项治理工作，维护联合执法现场秩序，依法查处妨碍集中治理工作的违法行为。
卫生健康部门：负责幼儿园卫生保健检查，作出整改要求或处罚决定；负责办理卫生保健合格证书和从业人员、幼儿的体检。
消防部门：负责幼儿园和教育培训机构的消防安全检查，提出整改意见，依法查处消防违法行为，负责办理消防合格意见书，督促整改消防安全隐患。
乡镇政府（街道办事处）：负责具体实施本辖区内的无证幼儿园治理工作，包括排查、整改督促等。
建立常态化管理机制，加强对幼儿园的日常监管，定期进行检查和评估，防止无证幼儿园问题反弹。同时，加强对学前教育的规划和资源配置，满足社会对学前教育的需求，从根本上减少无证幼儿园的产生。
一些地区还采取了“规范一批、整改一批、过渡一批、取缔一批”的工作思路。例如，翔云镇的治理方案中，对符合教育规划和办学条件的，由市教育局核发办学许可证；对暂不具备办学条件但差距不大、无严重安全隐患且举办者有整改意愿的，实行限期整改；对治理过程中，辖区内幼儿暂属无法安置的，根据实际对整改达不到规定要求的幼儿园实行限期过渡；对不符合教育规划、办学条件差、安全隐患严重、管理不规范且无法整改或整改不到位的，坚决依法取缔。
不同地区根据自身实际情况，制定了具体的治理工作方案和时间表。例如，红谷滩区、广平县等地都出台了相应的实施方案。
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