办理卫生许可证要营业

一、办理卫生许可证的营业要求

（一）主体资格要求

申请卫生许可证的主体需具备合法的经营资格，包括企业法人、个体工商户以及其他合法的经营实体。例如，在食品生产经营活动中，企业法人需要按照相关法律法规进行注册登记，个体工商户也需要依法取得营业执照等相关经营许可，这是办理卫生许可证的前提条件，以确保经营活动的合法性与规范性 。

（二）场所及设施要求

1. 场所要求

   • 经营场所的地址需要详细到门牌号码，面积大小应满足生产或经营活动的需要。不同类型的营业场所对面积有不同要求，例如在浙江省，经营面积在300平方米以上的商场（店）和书店才需要办理公共场所卫生许可证，而经营面积在1000平方米以下的商场（店）和书店无需取得公共场所卫生许可证；美容场所经营面积应不小于30平方米，美发场所经营面积应不小于10平方米；经营面积在150平方米以下的沐浴场所无需取得公共场所卫生许可证 。

   • 场所的设置与布局要符合相关规定。如美容美发场所应当设置在室内，并有良好的通风和采光条件。对于一些特殊场所，如住宿场所、沐浴场所等，其内部的功能区域划分也要满足卫生要求，例如住宿场所的客房布局、公共区域的卫生设施分布等都需要合理规划，以保障顾客的健康和安全。

2. 设施要求

   • 要配备必要的卫生设施，如清洁消毒设备、通风换气设备等。以餐饮场所为例，需要有符合卫生标准的厨房设备，包括餐具清洗消毒设备、食品储存设备等；公共场所如宾馆、酒店等需要有合格的公共用品清洗消毒设施，以确保顾客使用的毛巾、床单等用品的卫生。

   • 卫生设施的使用和维护也需要符合规定。例如，集中空调通风系统需要定期进行清洗、检测，确保其运行符合卫生标准，防止细菌、病毒等在空调系统中滋生和传播，保障室内空气质量。

（三）卫生管理要求

1. 管理制度方面

   • 公共场所经营者需要建立健全卫生管理制度，包括卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；卫生设施的使用等内容的管理档案 。

   • 例如，餐饮场所要建立食品原材料采购索证索票制度，确保所采购的食品原材料合法、安全；美容美发场所要建立顾客用品用具的清洗消毒登记制度，记录清洗消毒的时间、操作人员等信息。

2. 人员健康要求

   • 从业人员需要具备健康合格证明。这是因为从业人员直接接触顾客或者食品等，如果自身患有传染病等疾病，可能会通过接触传播给顾客或者污染食品。例如，食品生产经营人员如果患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，或者患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。

   • 部分场所还可能要求从业人员进行卫生知识培训、考核，以提高他们的卫生意识和操作规范水平。

二、营业场所办理卫生许可证的流程

（一）准备阶段

1. 了解适用范围

   • 不同的营业类型有不同的要求，例如，公共场所中的住宿场所（包括宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴场所（公共浴室含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、温泉浴、SPA休闲中心等）、美容美发场所（理发店、美容店含美甲店，不含医疗美容）、文化娱乐场所（影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像厅、卡拉OK、游艺厅（室）等）、体育场所（游泳场（馆）、健身室等）、文化交流场所（展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等）、购物场所（商场、超市、书店等）、公共交通等候场所（候车（含地铁）室、候船室等）通常需要办理公共场所卫生许可证 。

   • 对于食品生产经营单位，也需要办理相应的卫生许可证或者食品经营许可证（在一些地区，食品经营许可证整合了部分卫生许可内容）。如果不确定自己的营业场所是否需要办理，可以向当地的卫生行政部门或者相关监管部门咨询。

2. 准备相关材料

   • 一般需要准备公共场所卫生许可申请表（不同地区可能有不同格式要求）、营业执照（证明经营活动已获得市场监管部门的批准）、身份证件（法定代表人或负责人身份证；委托办理的还需提交授权委托书和授权人身份证）、平面图（公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布置图）、公共场所卫生管理制度、卫生检测报告（50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告）、从业人员名单及健康合格证明、公共场所卫生许可告知承诺书等材料。不同地区可能会根据当地实际情况要求补充其他材料，如在一些地方可能要求提供消防部门出具的验收意见（按照消防部门有关规定须进行消防验收的机构提供）等 。

（二）申请阶段

1. 提交申请

   • 经营者需要将准备好的材料提交给县级以上地方人民政府卫生行政部门（不同类型的卫生许可证可能有不同的受理部门，例如食品卫生许可证可能由食品药品监督管理部门受理，公共场所卫生许可证由卫生计生行政部门受理等）。提交方式可以是线上提交或者线下到政务服务窗口提交，现在很多地区都推行了网上办理，方便经营者申请。

   • 在提交申请时，要确保材料的真实性、完整性和准确性。如果材料不齐全或者不符合要求，受理部门可能会要求补充材料或者不予受理。例如，如果提供的营业执照副本已经过期，或者卫生检测报告不符合相关标准要求，都可能导致申请被退回。

2. 受理审查

   • 受理部门收到申请后，会对申请材料进行审查。如果申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；如果申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；如果申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。

   • 对于材料不齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。如果材料齐全且符合要求，受理部门会进入下一阶段的审核流程。

（三）审核阶段

1. 现场勘验

   • 卫生行政部门可能会安排工作人员到营业场所进行现场勘验。现场勘验的内容包括场所的环境卫生状况、卫生设施的配备和使用情况、从业人员的操作规范等方面。例如，在餐饮场所，会检查厨房的卫生状况，包括食品加工区域的清洁程度、餐具消毒设备是否正常运行、食品储存是否符合要求等；在住宿场所，会检查客房的卫生情况，如床单、被罩的更换和清洗情况，卫生间的清洁消毒情况等。

   • 如果现场勘验发现存在不符合卫生要求的问题，经营者需要按照要求进行整改。整改完成后，可能需要再次接受检查，直到符合要求为止。

2. 复审

   • 经过现场勘验后，相关部门会按照审核标准进行复审。复审主要是对申请材料和现场勘验结果进行综合评估，判断营业场所是否符合卫生许可证的发放条件。如果复审通过，就会进入发证阶段；如果复审不通过，经营者需要根据反馈的问题进一步整改，重新提交申请或者接受再次审查。

（四）发证阶段

• 如果审核通过，卫生行政部门会发放卫生许可证。经营者在取得卫生许可证后，才可以正式营业。需要注意的是，《公共场所卫生许可证》有效期为4年，公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证部门提出延续申请；食品生产经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满前60日内向原发证机关提出申请。如果过期未延续，经营者不能营业 。

三、办理卫生许可证营业所需材料

（一）基本材料

1. 申请表

   • 如公共场所卫生许可证申请表，这是申请卫生许可证的基本文件，用于填写营业场所的基本信息，包括名称、地址、经营范围等内容。申请表的格式和内容要求通常由当地卫生行政部门规定，经营者需要按照要求如实填写。例如，在一些地区的申请表中，可能要求详细填写营业场所的面积、功能区域划分等信息，以便卫生行政部门全面了解营业场所的情况。

2. 身份证明文件

   • 法定代表人或负责人资格证明及身份证是必须提供的材料。这是为了确认申请者的身份，确保申请是由合法的经营者提出的。如果是委托办理，还需要提供授权委托书和授权人身份证，以证明委托关系的合法性。例如，企业法人需要提供企业营业执照副本、法定代表人身份证；个体工商户需要提供个体工商户营业执照副本和经营者本人的身份证。

3. 营业执照

   • 营业执照是证明经营活动已获得市场监管部门批准的重要文件。它表明经营者具有合法的经营资格，可以从事相关的生产经营活动。无论是企业法人还是个体工商户，都需要提供有效的营业执照副本。例如，在办理餐饮场所的卫生许可证时，营业执照上的经营范围应包含餐饮服务相关内容，否则可能影响卫生许可证的办理。

（二）场所相关材料

1. 场地使用证明

   • 公共场所场地使用证明（房屋产权证明、房屋租赁合同或房屋租赁证）是证明营业场所合法性的材料。如果是自有房产，需要提供房屋产权证明；如果是租赁的房产，则需要提供房屋租赁合同或房屋租赁证。这是为了确保营业场所的使用符合相关规定，并且便于卫生行政部门对营业场所进行管理和监督。例如，在一些城市的商业中心，对于租赁场地经营的餐饮场所，卫生行政部门会根据租赁合同的期限、租赁面积等因素来评估营业场所的稳定性和适用性。

2. 平面图

   • 公共场所地址方位示意图、平面图（标明周边环境、有无污染源，各功能间名称、尺寸、面积等）和卫生设施平面布局图及设备清单（标明各种设备、卫生设施摆放或安装位置）是非常重要的材料。这些平面图可以让卫生行政部门直观地了解营业场所的布局和卫生设施的配备情况。例如，在美容美发场所的平面图中，需要标明理发区、洗发区、消毒区等功能区域的位置和面积，以及毛巾消毒柜、美发工具消毒设备等卫生设施的摆放位置，以便卫生行政部门检查其布局是否合理，是否符合卫生要求。

（三）卫生管理相关材料

1. 卫生管理制度

   • 公共场所卫生管理制度是体现经营者对卫生管理重视程度的材料。管理制度应包括所设立的卫生管理部门名称或所配备的专（兼）职卫生管理人员姓名，卫生管理档案建立方式，危害健康事故处置办法，突发卫生事件应急预案等内容。例如，在商场的卫生管理制度中，应规定商场内公共区域的清洁频率、垃圾处理方式，以及在发生突发公共卫生事件（如传染病爆发）时的应急处理措施，如临时关闭部分区域、加强通风消毒等。

2. 卫生检测报告

   • 经省级卫生行政部门资质认证的技术服务机构出具的本年度内公共场所卫生检测或评价报告是办理卫生许可证的关键材料之一。对于50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，必须提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。这些报告可以反映营业场所的空气质量、水质、微小气候等卫生状况是否符合标准。例如，游泳场所的水质检测报告需要显示泳池水的酸碱度、余氯含量、细菌总数等指标是否在规定范围内，以保障顾客的健康安全。

（四）人员相关材料

1. 从业人员名单及健康合格证明

   • 从业人员名单及健康合格证明是确保营业场所卫生安全的重要材料。健康合格证明表明从业人员身体健康，没有患有有碍公共卫生或者食品安全的疾病。例如，在食品生产经营场所，从业人员不能患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，或者患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病。从业人员名单则便于卫生行政部门对营业场所的人员情况进行管理和监督。

2. 卫生知识培训、考核情况的书面材料（部分场所要求）

   • 在一些营业场所，如餐饮、美容美发等，可能要求提供从业人员卫生知识培训、考核情况的书面材料。这是为了提高从业人员的卫生意识和操作规范水平，确保他们在工作中能够遵守卫生要求。例如，餐饮场所的从业人员需要接受食品安全知识培训，包括食品加工过程中的卫生要求、食品添加剂的使用规范等内容，培训后通过考核的相关证明材料需要提供给卫生行政部门。

四、卫生许可证营业办理的注意事项

（一）申请前的注意事项

1. 了解政策法规

   • 不同地区对于卫生许可证的办理可能有不同的政策法规要求，经营者需要详细了解当地的规定。例如，某些地区可能对特定类型的营业场所（如小型餐饮门店）有简化的办理程序或者优惠政策；而在一些特殊区域（如旅游景区、工业园区等），可能会有额外的卫生管理要求。、政务服务窗口或者咨询电话等方式获取相关信息。

   • 同时，要关注国家层面的相关法律法规的更新情况，如《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等的修订内容，确保自己的营业场所符合最新的卫生要求。例如，随着对公共场所空气质量要求的提高，可能会出台新的关于通风换气系统的标准，经营者需要及时了解并按照要求进行整改或建设。

2. 自查营业场所

   • 在申请卫生许可证之前，经营者应该对营业场所进行自查。检查场所的环境卫生状况，包括地面、墙面、天花板等是否清洁，有无污渍、霉斑等；检查卫生设施是否齐全且正常运行，如卫生间的冲水设备、洗手池的水龙头、厨房的炉灶、抽油烟机等是否能正常使用；检查从业人员的健康状况和卫生操作规范，如员工是否持有有效的健康证，在食品加工过程中是否遵守生熟分开、洗手消毒等规定。

   • 通过自查发现问题并及时整改，可以提高申请卫生许可证的成功率，同时也有助于提升营业场所的整体卫生水平，为顾客提供更健康、安全的消费环境。

（二）申请过程中的注意事项

1. 材料准备的准确性和完整性

   • 准备申请材料时，要确保材料的准确性和完整性。按照卫生行政部门的要求，如实填写申请表中的各项内容，提供真实有效的身份证明文件、营业执照、场地使用证明、平面图、卫生管理制度、卫生检测报告、从业人员名单及健康合格证明等材料。例如，如果在申请表中填写的营业场所面积与实际不符，或者提供虚假的卫生检测报告，都可能导致申请被拒绝或者受到处罚。

   • 对于一些需要签字、盖章的材料，要确保签字、盖章的真实性和完整性。如授权委托书需要委托人签字、企业营业执照副本需要加盖企业公章等。

2. 遵守申请流程和时间要求

   • 严格遵守卫生许可证的申请流程，按照规定的步骤进行申请。例如，在提交申请材料后，要及时关注受理部门的反馈信息，如果收到补正材料的通知，要在规定的时间内补充完整材料。同时，要注意时间要求，如公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证部门提出延续申请；食品生产经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满前60日内向原发证机关提出申请。如果错过申请时间，可能会导致营业中断或者受到处罚。

（三）取得卫生许可证后的注意事项

1. 许可证的保管和展示

   • 经营者取得卫生许可证后，要妥善保管许可证原件，防止丢失、损坏。同时，在营业场所的显著位置展示卫生许可证，以便顾客和监管部门查看。例如，在餐饮场所，可以将卫生许可证悬挂在餐厅的入口处或者收银台附近的显眼位置；在住宿场所，可以将卫生许可证放置在前台显眼的地方。这不仅是遵守规定的要求，也可以让顾客对营业场所的卫生状况有一定的信任。

2. 持续遵守卫生要求

   • 卫生许可证的取得并不意味着可以放松对营业场所卫生的管理。经营者需要持续遵守相关的卫生要求，定期对营业场所进行清洁消毒，维护卫生设施的正常运行，对从业人员进行卫生知识培训和健康检查等。例如，餐饮场所要定期对厨房设备进行清洁，对餐具进行消毒；公共场所要按照规定的频率更换床单、毛巾等公共用品。如果在经营过程中违反卫生要求，卫生行政部门有权对经营者进行处罚，情节严重的可能会吊销卫生许可证。

五、不同营业类型办理卫生许可证的区别

（一）公共场所与食品生产经营场所

1. 适用法规依据不同

   • 公共场所卫生许可证依据的法规主要是《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等。这些法规主要侧重于对公共场所的环境卫生、顾客用品用具卫生、通风换气等方面的管理。例如，对于宾馆、酒店等住宿场所，法规要求客房内的床单、被罩等用品要定期更换和清洗，公共区域的环境卫生要保持良好，通风系统要正常运行，以保障顾客的居住环境健康舒适 。

   • 食品生产经营场所办理卫生许可证（在部分地区已整合为食品经营许可证，包含了卫生许可相关内容）主要依据《食品安全法》等相关法律法规。这些法规重点关注食品的安全卫生，包括食品原材料的采购、加工过程的卫生控制、食品添加剂的使用规范、食品储存和运输的卫生要求等。例如，食品生产企业在采购原材料时，需要索证索票，确保原材料合法、安全；在食品加工过程中，要严格遵守生熟