二级转包资质动态核查

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2024-11-08 08:47:33
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内容摘要：什么是二级转包资质动态核查二级转包资质动态核查是指主管部门对企业在取得二级转包相关资质证书后，其实际情况是否仍满足相应资质标准要求...

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什么是二级转包资质动态核查

二级转包资质动态核查是指主管部门对企业在取得二级转包相关资质证书后，其实际情况是否仍满足相应资质标准要求所进行的不定期、随机的抽查。以前叫“年检”，后来改叫“动态核查”。动态核查的目的是为了加强对建筑市场的事中事后监管，规范行业秩序，确保企业在资质方面的合规性和稳定性。例如，在贵州省，许可机构会采取“双随机”等方式对企业注册人员等开展动态核查。

动态核查并非实时进行，而是由省级建设主管部门发起，一般在企业自己申报奖项或者资质升级、增项时会进行。同时，建设部门在动态核查前，会发布本批次的核查企业名单及所需材料等相关事宜。

二级转包资质动态核查的流程

自查阶段
- 各建筑业企业应对取得资质后是否仍满足建筑业企业资质标准要求开展自查自纠。
- 填报《企业主要人员花名册》，根据《建筑业企业资质核查材料清单》和《关于提交建筑业企业资质动态核查材料的指引》准备相关材料并逐页加盖企业公章，按要求整理扫描成电子版，并于规定时间内发送对应住建局。
- 确保“三库一平台”并保持电话畅通。
核查阶段
- 住建局进行核查，对不符合《建筑业企业资质标准》的企业下达责令整改通知书，经复查仍不合格的企业将撤回相应资质。
- 组织核查组前往企业办公场所进行随机抽查。
- 住建局将在开展核查前致电被核查单位，企业联系人无法联系、企业注册办公地址无办公人员且未能提供核查材料的，核查结果视为不合格，将按相关规定处理。
通报阶段
- 对建筑业企业资质动态核查工作进行全面，分析存在的问题，研究解决对策。
- 对不予配合检查的企业予以通报曝光。

二级转包资质动态核查的标准

主管部门会通过完善的信息化手段，对企业注册人员等开展动态核查。核查标准通常包括企业的人员配置，如技术负责人、注册执业人员、职称人员、技术工人等是否满足相应建筑业企业资质标准要求；企业资产，如净资产是否符合资质标准；企业的经营场所和设备、设施是否符合资质标准；企业是否有违法违规的市场行为，包括招标投标管理、合同管理、劳务管理、工程竣工验收、工程款结算和工资支付管理、诚信等情况；以及安全生产许可证是否在有效期内等方面。

二级转包资质动态核查的常见问题及解决办法

常见问题包括：

企业注册人员不满足资质标准要求。
企业技术负责人不满足相应资质标准。
企业在自查阶段未能认真对待，准备材料不充分。
企业存在违法违规的市场行为。

解决办法：

企业需按照相关资质标准要求，配备齐全所需人员。
公司资产、办公场所、技术设备等信息真实有效且符合要求。
工程质量合格，业绩备案有效。
不存在违法违规的市场行为。
建筑资质证书及安全生产许可证在有效期内。
不拖欠工程款和员工工资。
没有发生过安全事故。

如果核查为不合格的企业，1个月内整改，整改期间不得新申请资质（含资质换证、升级、增项），不能承揽新的工程。

二级转包资质动态核查的案例分析

例如，五矿二十三冶建设集团有限公司在其承建的九江阳街建设项目(一期)工程中涉嫌转包，经九江市住房和城乡建设局调查核实，转包行为属实，最终被处人民币万元罚款，并扣除信用分2分，暂停其省外建筑施工企业进赣信息登记服务，同时将该企业违法违规行为通报其上级主管单位及纪检监察机关。

二级转包资质动态核查的相关政策法规

相关政策法规包括《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）、《关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）等。例如，市住房城乡建设委按照建市规3号文的规定，对经系统比对发现的注册建造师不满足相应资质标准条件的企业标注资质异常，并在市住房城乡建设委网站公开已标注资质异常企业的信息，同时在其下载打印的电子证书使用件上同步进行相关处理。