食用麸皮生产许可证

食用麸皮生产许可证办理流程

食用麸皮生产许可证的办理流程遵循一般食品生产许可证的办理流程。

1. 取得申请资格

   • 这是申请食品生产许可证的前提条件。只有具备合法的经营主体身份，才能够进行后续的申请工作。例如，企业需要按照工商行政管理部门的要求，完成企业注册登记手续，获得营业执照，明确企业的经营范围包含食用麸皮的生产等相关内容。

2. 选择申请类别

   • 食用麸皮的申证类别为粮食加工品，类别编号为0101，类别名称为 粉，品种明细为专用:其他(食品原料用 麸皮)。明确这一申请类别有助于准确地准备相关材料和满足特定的审查要求。

3. 准备申请材料

   • 材料的准备需要细致且全面。需要准备食品生产许可申请书，这是对企业基本信息、生产情况等的综合阐述。还需要提供食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图，例如要清晰地展示麸皮生产过程中从原料处理、加工到包装等各个环节的设备布局和工艺流程。同时，要准备食品生产主要设备、设施清单，包括设备的名称、型号、数量等信息。进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度也是必不可少的材料。如果申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。并且，申请材料要符合法定形式和填写要求，纸质申请材料应当使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹应当清晰、工整，修改处应当加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人（负责人）签名。

4. 满足申请条件

   • 生产场所方面，食品原材料的处理以及食品加工、包装、贮存等场所与所生产的食用麸皮的种类和数量相适应，并使场所的环境清洁，远离有毒、危险的地方和其他的污染源。例如，生产车间要保持良好的通风、清洁条件，避免受到化学污染或生物污染。

   • 生产设备设施上，具有与所生产的食用麸皮品种和数量相适应的生产设备或设施，并配备了与之相适应的消毒、换衣、洗漱、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤和处理废水、储存垃圾和废物的设备或设施。

   • 人员与制度方面，要有专职或兼职食品安全专业技术人员、食品安全管理人员及相关制度，以保障食品安全。例如，要有专人负责原材料的检验、生产过程中的质量监控等工作，并且要有完善的食品安全管理制度，如原材料采购标准、生产过程中的卫生标准等。

   • 生产流程上，要有合理的设施布置及生产流程，以避免食物与直接入口食物、原料与成品之间的交叉污染，以及食物与有毒物质、不洁物质的接触。比如，原料仓库、生产车间、成品仓库要合理布局，防止交叉污染。

5. 递交申请材料

   • 向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门递交准备好的申请材料。县级以上地方市场监督管理部门负责对申请材料进行初步的审查和受理工作。

6. 通过材料审核

   • 市场监督管理部门会对递交的申请材料进行审核，检查材料的完整性、准确性和合规性。如果材料存在问题，可能会要求企业补充或修正材料。

7. 获得食品生产许可证 - 通过现场核查

   • 在材料审核通过后，可能会进行现场核查。核查内容包括生产场所、设备设施、人员管理、生产流程等是否与申请材料相符，是否满足食品安全的要求等。如果现场核查也通过，企业就可以获得食用麸皮的生产许可证。

食用麸皮生产许可证申请条件

1. 合法经营主体资格

   • 企业或生产主体必须取得营业执照等合法主体资格。这是开展食用麸皮生产许可申请的基本要求，营业执照明确了企业的合法身份、经营范围等重要信息。例如，企业的营业执照上登记的经营范围应包含食用麸皮的生产加工等相关内容，这样才能确保企业是在合法的经营框架内进行生产活动。如果没有营业执照或者营业执照经营范围不符，是无法进行生产许可证申请的。

2. 生产场所要求

   • 食用麸皮生产的场所要符合一定标准。食品原材料的处理以及食品加工、包装、贮存等场所与所生产的食用麸皮的种类和数量相适应。生产场所的环境必须清洁，要远离有毒、危险的地方和其他的污染源。例如，生产车间应选择在远离化工企业、垃圾处理场等可能产生污染的区域。同时，车间内部的布局要合理，不同功能区域（如原料区、加工区、包装区等）要有明确的划分，防止交叉污染。在建筑结构上，车间的墙壁、地面、天花板等要采用符合食品安全要求的材料建造，便于清洁和消毒，如地面应采用防滑、易清洁、耐腐蚀的材料。

3. 生产设备设施条件

   • 要有与所生产的食用麸皮品种和数量相适应的生产设备或设施。例如，在原料处理环节，需要有筛选、清理等设备，以去除杂质；在加工环节，要有合适的研磨、分离等设备。并且要配备与之相适应的消毒、换衣、洗漱、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤和处理废水、储存垃圾和废物的设备或设施。通风设备要保证车间内空气的良好流通，防止异味和潮湿；照明设备要满足生产操作的需求，同时不能对产品质量产生不良影响；防鼠、防蝇、防虫设施要完善，如安装纱窗、挡鼠板等，防止害虫和动物进入生产区域污染产品；废水处理设备要确保生产过程中产生的废水能够得到有效处理，符合环保要求。

4. 人员与制度保障

   • 必须有专职或兼职食品安全专业技术人员和食品安全管理人员。这些人员要具备相应的专业知识和技能，能够对食用麸皮生产过程中的食品安全问题进行有效的管理和控制。例如，食品安全专业技术人员要能够对原材料的质量进行检测和评估，食品安全管理人员要负责制定和执行食品安全管理制度。

   • 同时，要建立健全一系列保证食品安全的规章制度，如进货查验记录制度，要对原材料的、质量等进行详细的记录，确保原材料的安全性；生产过程控制制度，规范生产过程中的各个环节的操作标准和要求；出厂检验记录制度，对每一批次的食用麸皮产品进行检验，合格后方可出厂；食品安全自查制度，定期对企业的食品安全管理情况进行自查自纠；从业人员健康管理制度，确保从业人员的身体健康状况符合从事食品生产的要求，如定期进行健康体检，防止患有传染病的人员从事直接接触食品的工作；不安全食品召回制度，当发现生产的食用麸皮存在安全问题时，能够及时召回产品；食品安全事故处置制度，明确在发生食品安全事故时的应急处理措施，如报告程序、处理流程等。

5. 合理的生产流程

   • 要有合理的设施布置及生产流程，以避免食物与直接入口食物、原料与成品之间的交叉污染，以及食物与有毒物质、不洁物质的接触。在生产流程设计上，要遵循从原料到成品的单向流动原则，避免逆向操作。例如，原料进入车间后，要按照加工顺序依次经过各个工序，加工后的成品要通过专门的通道或设备运送到成品仓库，不能与原料或正在加工的产品混流。同时，在设施布置上，要将原料仓库、加工车间、成品仓库等按照合理的顺序布局，并且要设置有效的隔离措施，防止交叉污染的发生。

食用麸皮生产许可证所需材料

1. 基础申请材料

   • 食品生产许可申请书：这是申请食用麸皮生产许可证的核心材料之一。申请书需要包含企业的基本信息，如企业名称、法定代表人、、企业地址等；还需要阐述食用麸皮的生产情况，包括生产规模、生产工艺、产品类型等内容。它是监管部门了解企业生产食用麸皮基本情况的重要依据。

   • 营业执照复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，复印件用于证明企业具有合法的主体资格，并且其经营范围包含食用麸皮的生产等相关内容。监管部门通过营业执照复印件来核实企业的身份和经营权限。

2. 生产相关材料

   • 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图：

     • 生产加工场所及其周围环境平面图能够直观地展示企业生产食用麸皮的场所位置以及周边的环境情况，如是否靠近污染源等。

     • 各功能区间布局平面图详细描绘了企业内部不同功能区域（如原料仓库、生产车间、包装车间、成品仓库等）的布局，有助于监管部门评估企业是否存在交叉污染的风险。

     • 工艺设备布局图则重点展示了生产食用麸皮过程中所使用的设备在车间内的布局情况，包括设备的摆放位置、连接方式等，这对于评估生产流程的合理性非常重要。

     • 食品生产工艺流程图清晰地呈现了食用麸皮从原料到成品的整个生产过程，包括各个工序的先后顺序、操作要点等内容，监管部门可以据此判断生产工艺是否符合食品安全要求。

   • 食品生产主要设备、设施清单：清单要详细列出生产食用麸皮所用到的主要设备和设施，包括设备的名称、型号、数量、生产厂家等信息。例如，要列出筛选设备、研磨设备、包装设备等的具体情况，这有助于监管部门了解企业的生产能力和设备状况，判断是否能够满足食用麸皮的生产需求。

3. 食品安全保障材料

   • 进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：

     • 进货查验记录制度相关材料，要记录食用麸皮原材料（如 等）的进货、进货日期、供应商资质、原材料质量检验报告等信息，确保原材料的安全可靠。

     • 生产过程控制制度材料，包括生产过程中的操作规范、质量控制点的设置、生产环境的监控等内容，以保证生产过程符合食品安全标准。

     • 出厂检验记录制度材料，要记录每一批次食用麸皮的检验项目、检验结果、检验人员等信息，只有检验合格的产品才能出厂销售。

     • 食品安全自查制度材料，说明企业定期对自身食品安全管理情况进行检查的计划、检查内容、整改措施等。

     • 从业人员健康管理制度材料，如从业人员的健康体检记录、健康证复印件等，确保直接接触食用麸皮生产的人员身体健康，无传染病等影响食品安全的疾病。

     • 不安全食品召回制度材料，明确在发现食用麸皮存在安全问题时，企业如何启动召回程序，包括召回的范围、召回的通知方式、召回产品的处理等内容。

     • 食品安全事故处置制度材料，阐述企业在发生食品安全事故时的应急处理方案，如事故报告程序、事故原因调查、受影响产品的处理、对受害者的赔偿等措施。

4. 委托办理材料（若有）

   • 如果申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书要明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，身份证明文件用于核实代理人的身份信息，确保委托办理的合法性和有效性。

食用麸皮生产许可证审批部门

1. 县级以上地方市场监督管理部门

   • 食用麸皮生产许可证的审批工作主要由县级以上地方市场监督管理部门负责。县级以上地方市场监督管理部门在食品生产许可审查工作中扮演着关键的角色。

   • 它们依据相关法律法规，如《食品生产许可管理办法》等，对企业的食用麸皮生产许可申请进行受理、审查和决定等工作。在受理申请时，会对企业提交的申请材料进行初步审核，检查材料的完整性、准确性等。例如，查看食品生产许可申请书是否填写完整、营业执照复印件是否清晰有效、生产相关材料是否符合要求等。

   • 在审查过程中，不仅会对申请材料进行详细审查，还可能进行现场核查。现场核查内容包括生产场所是否符合要求，如生产车间的环境、布局等；生产设备设施是否齐全且正常运行；人员管理是否到位，如食品安全专业技术人员和管理人员是否具备相应能力，从业人员健康管理是否规范；生产流程是否合理，是否存在交叉污染风险等。

   • 省、自治区、直辖市市场监督管理部门还可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并向国家市场监督管理总局报告。虽然目前食用麸皮不属于地方特色食品范畴，但这一规定体现了地方市场监督管理部门在食品生产许可审查方面的一定权限和灵活性。并且，县级以上地方市场监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。

   • 县级以上地方市场监督管理部门还负责对获得食用麸皮生产许可证的企业进行监督检查，确保企业在生产过程中持续符合食品安全要求。如果企业在生产过程中出现违反食品安全规定的行为，市场监督管理部门有权采取相应的监管措施，如责令整改、吊销生产许可证等。

食用麸皮生产许可证相关法规

1. 《食品生产许可管理办法》

   • 《食品生产许可管理办法》是食用麸皮生产许可证相关的重要法规。2019年第18次局务会议审议通过，

   • 其目的在于规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全。在食用麸皮生产许可证的申请、受理、审查、决定及其监督检查等各个环节都要遵循该办法的规定。例如，在申请环节，明确了企业需要按照规定向县级以上地方市场监督管理部门提交相关材料，包括食品生产许可申请书、营业执照复印件等材料；在审查环节，规定了审查的原则、方式和内容等，如要对企业的生产场所、设备设施、人员管理、食品安全制度等进行审查；在监督检查环节，赋予了市场监督管理部门对获得生产许可证的企业进行监督检查的权力，以确保企业持续符合食品安全要求。

   • 该办法还规定了食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，并且实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。这一原则也适用于食用麸皮的生产企业，企业在取得生产许可证后，可以合法地进行食用麸皮的生产活动，并且要接受市场监督管理部门的监管。

2. 《食品生产许可审查通则（2022版）》

   • 市场监管总局发布的《食品生产许可审查通则（2022版）》该通则是为了加强食品、食品添加剂生产许可管理，规范食品生产许可审查工作而制定的。

   • 在食用麸皮生产许可证的审查工作中，该通则与其他相关法规共同发挥作用。它规定了食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查等内容。对于食用麸皮生产企业来说，在申请生产许可证时，提交的申请材料要符合该通则的要求，如材料的规范性，包括填写要求、签字盖章等方面的规定。在现场核查环节，核查人员会依据该通则对企业的生产场所、设备设施、人员管理、生产流程等进行核查，判断企业是否符合食用麸皮生产的要求。

   • 该通则的实施有助于统一和规范食用麸皮生产许可证的审查标准，提高审查工作的科学性和公正性，保障食用麸皮的食品安全。

3. 《食品原料用 麸皮食品生产许可审查方案》（地方相关法规示例 - 以河北为例）

   • 在地方层面，如河北省制定了《食品原料用 麸皮食品生产许可审查方案》。该方案是根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律、法规和食品安全国家标准的规定制定的。

     • 方案中明确了食品原料用 麸皮是指在 粉加工过程中，经过分离、筛理等主要生产工艺制成，供食品生产企业使用的 麸皮，包括麸片和麸粉。并且规定了其申证类别为粮食加工品，类别编号为0101，类别名称为 粉，品种明细为专用:其他(食品原料用 麸皮)。

     • 该方案应当与《食品生产许可审查通则》结合使用，仅适用于河北省食品原料用 麸皮食品生产许可审查工作。它对河北省内食用麸皮生产企业的生产许可审查工作具有重要的指导意义，如在审查过程中，对于仅有包装场地、工序、设备，没有完整生产工艺条件的，不予生产许可。这一规定有助于保障河北省食用麸皮生产的质量和安全，其他地方也可能有类似的根据本地实际情况制定的审查方案或规定，以加强对食用麸皮生产的管理。