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2024-11-06 10:45:23
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根据《食品经营许可和备案管理办法》（国家市场监督管理总局令第78号），仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的需要进行备案。备案需报所在地县级以上地方市场监督管理部门。
在备案时，食品经营者需要符合一定的条件。例如，应当先行取得营业执照等合法主体资格，企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为备案申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。并且要遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则进行备案活动。
准备材料
对于仅销售预包装食品的备案，但根据相关管理原则以及参考申请食品经营许可的材料要求，可能需要提供与经营预包装食品相适应的相关材料，如预包装食品的进货、销售渠道等相关说明材料（虽然未明确规定，但从管理逻辑上可能需要）。
提交备案申请
审核与处理
并非所有的食品经营许可证都必须备案。
需要备案的情况
不需要备案的情况
销售食用农产品不需要取得食品经营许可，更不需要备案。例如，农民在农贸市场销售自己种植的蔬菜，无需备案。
医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品不需要备案，但是向医疗机构、药品零售企业销售特定全营养配方食品的经营企业，应当取得食品经营许可或者进行备案。
已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品不需要另行备案。例如，某食品生产企业在自己的生产车间直接销售自己生产的食品，不需要备案。
仅销售预包装食品的备案
其他类型食品经营许可与备案关系
对于从事餐饮服务（如餐馆、食堂等）、食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送等经营活动的，需要取得食品经营许可，但不需要进行备案（除了在特定情况下涉及预包装食品销售且符合仅销售预包装食品备案要求的部分）。例如，一家餐馆主要提供热食类食品制售服务，它只需要取得食品经营许可证，不需要进行备案。
食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的，应当依法分别取得食品经营许可或者进行备案。如果是通过自动设备从事食品经营活动或者仅从事食品经营管理活动的，取得一个经营场所的食品经营许可或者进行备案后，即可在本省级行政区域内的其他经营场所开展已取得许可或者备案范围内的经营活动。但利用自动设备跨省经营的，应当分别向经营者所在地和自动设备放置地点所在地省级市场监督管理部门报告。
《食品经营许可和备案管理办法》（国家市场监督管理总局令第78号）是食品经营许可证备案的主要法规依据。
法规的制定目的
法规中的具体规定
明确了食品经营许可和备案的适用范围，如在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但存在一些不需要取得食品经营许可的情形（如销售食用农产品等），仅销售预包装食品的需要备案等。
规定了食品经营许可和备案应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
对食品经营许可的申请、受理、审查、决定等流程以及备案的相关要求（如仅销售预包装食品的备案要求等）进行了规范，包括对不同类型食品经营者（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）的相关规定，以及对特殊情况（如利用自动设备从事食品经营、跨省经营等）的处理办法等。
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