生产资质可以出租吗

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2024-11-06 10:45:18
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内容摘要：生产资质出租的合法性生产资质出租是不合法的。在商业活动中，生产资质是对企业生产能力、技术水平、管理规范等方面的认可和授权，具有特定...

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生产资质出租的合法性

生产资质出租是不合法的。在商业活动中，生产资质是对企业生产能力、技术水平、管理规范等方面的认可和授权，具有特定的法律属性和责任要求。将生产资质出租给其他单位或个人，违反了相关法律法规的规定，破坏了正常的市场秩序，也无法保障产品或服务的质量和安全。

相关法律规定：

《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第一款明确规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”

哪些生产资质不能出租

在实际生活中，许多生产经营活动因其规模、技术要求的复杂程度不同，对生产经营单位的经济、技术条件有不同的相应要求。许多国家将不同的生产经营单位按其不同的经济、技术条件，划分为不同的资质等级，并对不同资质的单位所能从事的生产经营活动范围作出了明确规定。

以下是一些常见的不能出租的生产资质：

涉及安全生产的资质，如危险化学品生产、储存、经营等相关资质。
建筑施工相关资质，包括但不限于房屋建筑工程施工总承包资质、市政公用工程施工总承包资质等。
药品生产、经营相关资质。

需要注意的是，具体哪些生产资质不能出租，要根据相关法律法规和行业规定来确定。

生产资质出租的相关法律规定

《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款规定：“生产经营单位不得将生产项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。”第四十六条第二款规定：“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。”
第一百条第一款规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。”

生产资质出租的案例与处罚

以下是一些生产资质出租的案例及相应处罚：

温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌重大事故：16时08分，位于台州温岭市大溪镇佛陇村的温岭市捷宇鞋材有限公司发生厂房坍塌事故，造成14人死亡、33人受伤，直接经济损失1100余万元。调查发现，事故单位捷宇公司未按规定办理规划建设审批和用地审批手续，未取得《村镇规划建设许可证》，非法占用土地，违法建设厂房，未经工程勘察设计，未聘请具备相应资质的施工单位，而是直接组织劳务人员违规施工，未经荷载计算擅自在屋顶建造水池用于蓄水，擅自将存在严重建筑质量安全问题的厂房投入生产和出租用于生产，导致增加建筑荷载。而出租方温岭市大溪镇佛陇村经济合作社违法出租土地、以租代管放纵违法建设，未对出租的地块依法办理相关行政审批手续，未履行出租方管理职责，对捷宇公司违法建设行为没有及时予以劝阻并向上级政府和有关部门报告。

捷宇公司法人代表徐某某，非法占地、违法建设和使用厂房的实际决策人，对事故发生负有直接责任，由司法机关立案侦查，追究其刑事责任。
戴某某，温岭市大溪镇佛陇村党支部书记，大溪镇佛陇村经济合作社法人代表，未核实办理厂房建设的规划建设审批和用地审批手续，未对捷宇公司的违法建设行为进行过劝阻和制止，也从未向上级政府和有关部门报告，对事故发生负有直接管理责任，由司法机关立案侦查，追究其刑事责任。

无锡市春阳机器厂出租案例：2020年1月，无锡市新吴区应急局执法人员对位于新吴区向阳路15号的无锡市春阳机器厂内北侧厂房进行执法检查时，发现该企业厂房内储存30瓶一氧化二氮、1050只8g笑气成品及1台充装机械设备。经查，无锡市春阳机器厂将生产经营场所（25㎡厂房）出租给侯某，并收取房租6000元整。侯某等人未经许可，在该厂房内从事危险化学品一氧化二氮的充装及经营。该作业场所无相应的监测、通风、防毒等安全设施、设备，承租人未持有《危险化学品经营许可证》，不具备相应安全生产条件。新吴区应急管理局对无锡市春阳机器厂作出没收6000元违法所得，处罚款17万元的行政处罚，并对其直接负责的主管人员王某未履行相应法定职责的行为处罚款2万元的行政处罚。

如何监管生产资质出租行为

为了有效监管生产资质出租行为，需要从以下几个方面入手：

加强从业管理：从事相关经营活动的企业和自然人，应当依法办理市场主体登记，取得营业执照，其名称和经营范围均应当包含相关字样。对于跨区域经营的企业，应当在开展经营活动的城市设立独立核算法人实体，并通过相应管理服务平台向所在城市主管部门推送开业信息，由主管部门向社会公示。
规范经营行为：相关企业开展经营活动的信息系统应当落实互联网管理各项政策要求，接入所在城市管理服务平台，并将经营的房源信息纳入管理，实时报送相关合同信息。
强化监督检查：监管部门应进一步加强对生产资质出租行为的监督检查，严格依法行政。对于发现的违法出租行为，要依法予以严肃处理，追究相关单位和人员的责任。
落实主体责任：出租方应承担起审查承租方资质、证照是否齐备的责任，禁止将厂房出租给无资质、无证照的单位和个人使用，并加强对承租方的安全生产的监督检查。