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2024-11-06 10:45:16
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QS是“质量安全”（Quality Safety）的英文缩写，也是食品质量安全市场准入标志。该标志由有关主管部门或组织按照规定的程序颁发给生产者，用以表明该企业生产的该产品的质量达到相应水平的证明。QS标志不仅是质量安全的象征，也是食品进入市场的通行证。其编号如“QS 1502 0601 0880”，其中包含了行政区划代码（如1502代表内蒙古包头）、产品类别代码（如0601代表蛋白饮料类）以及企业序列号等信息，便于追溯和监管。《食品生产许可证》编号由英文字母QS加12位阿拉伯数字组成，QS为英文Quality safety(质量安全)的缩写，编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为获证企业序号。受理机关编号参照GB/T 2260 - 1999《中华人民共和国行政区划代码》的有关规定，前2位代表省、自治区、直辖市，由国家质检总局统一确定；后2位代表各市（地）由省级质量技术监督部门确定，并上报国家质检总局产品质量监督司备案。例如北京为11，天津12等。产品类别编号由阿拉伯数字组成，位于QS代码第5位至第8位，编号由国家质检总局统一确定，像粮食加工品中的 粉是0101、大米是0102等都有对应的编号。
QS生产许可证的实施，在QS制度下，企业需要满足一系列的生产条件和质量要求才能获得许可证，这包括生产环境、设备设施、人员管理、原材料采购、生产过程控制、产品检验等多个方面。例如，企业的厂房墙面、地面、顶部都要求光滑易打扫且保持清洁，人流物流要分开等厂房要求，以及设备种类、状态要确保能够生产出相应成品等设备要求等。这些要求促使企业建立完善的质量管理体系，从而保障产品的质量安全。
对于消费者而言，QS标志及编号具有重要意义。消费者在购买时，可通过查看QS标志及编号，快速识别产品的合法性和质量安全状况。这使得消费者能够在众多的产品中，较为容易地筛选出经过监管部门认可、质量有一定保障的产品，从而避免购买到不合格或者不安全的产品，保护了自身的合法权益。
QS编号包含了行政区划代码、产品类别代码以及企业序列号等信息，这为监管部门提供了极大的便利。监管部门可以根据QS编号快速定位产品的生产地区、产品类别以及具体的生产企业，便于对生产企业进行监督管理，及时发现和处理存在质量安全问题的产品，追溯问题产品的源头，有效实施市场监管职能。
QS编号由英文字母QS加12位阿拉伯数字组成，而SC编号由SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。例如QS编号可能是“QS 1502 0601 0880”，SC编号则是类似“SC101”的形式。
QS编号中前4位为受理机关编号（按照行政区划代码确定），中间4位为产品类别编号（由国家质检总局统一确定各类产品编号），后4位为获证企业序号；SC编号数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1位校验码。其中第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码（“1”代表食品，“2”代表食品添加剂），第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号等不同含义。
QS体现的是由政府部门担保食品安全，而SC则体现了食品生产。这反映出管理理念从强调政府担保向注重生产过程管理的转变。
不同的工业产品生产许可证号针对不同的产品领域，各自有着不同的编号规则、申请条件和管理要求。例如，某些特定工业产品可能根据其自身的行业特点、风险程度等因素，在生产企业的规模、技术水平、环保要求等方面有着特殊的规定，这些规定会体现在许可证号相关的管理体系中，与QS针对食品质量安全的管理体系有所不同。由于QS主要聚焦于食品领域，在保障食品安全方面有着专门的要求，如食品生产加工场所及其周围环境平面图、生产加工场所功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图等资料的要求，这是其他工业产品生产许可证号所不具备的。
企业需要有符合要求的厂房和相应的设备。厂房方面，墙面、地面、顶部都要求光滑易打扫，且保持清洁；人流物流要分开；生产过程中、生产车间原料入口和成品出口需要有专门的产品防护设施（如紫外线杀菌灯、臭氧发生器、防蚊防虫防鼠设施等）；人流入口处需要安装洗手、消毒、更衣、风淋房等设施；生产区域与生活区域分开、厂房面积与生产能力相适应、有独立的库房、厂房与有毒有害源保持一定距离。设备方面，设备种类、状态要确保能够生产出相应成品（适用于新办企业）；设备规格、数量与最大产能相适应；确保审查当天能开机正常生产。
要配备相应的人员，包括管理人员、技术人员、生产操作人员、检验人员等，并建立相应制度，如质量管理文件等，以保证工厂能够正常运作。
企业需要准备多种材料，如全国工业产品生产许可证申请书（在江苏省内可直接在江苏省政务服务中心网上提交，然后下载→打印→纸质版提交市局，提交份数依据各地区市局要求而定）、申报产品的型式检验报告、营业执照复印件（范围涵盖相应产品）、企业承诺、、发证检验机构选择、产品说明书等。另外，若涉及产业政策的产品需提供产业政策证明材料原件，主要原辅料的资质证明（包括营业执照复印件、生产许可证正本、副本、明细复印件（发证范围内产品适用）、有资质机构出具的卫生安全合格报告复印件），企业标准复印件（执行标准为企业标准的适用），厂区位置示意图（营业执照地址未详细到门牌号的适用）等。
生产加工企业按照地域管辖和分级管理的原则，到所在地的省级、市（地）级质量技术监督管理部门提交办理生产许可证的申请，提交申请材料。
省级、市（地）级质量技监部门在接到企业申请材料后，在15个工作日内组成审查组，完成对申请书和资料等文件的审查。企业材料符合要求后，发给《食品生产许可证受理通知书》；若企业申报材料不符合要求的，企业从接到质量技术监督部门的通知起，在20个工作日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。
企业的书面材料合格后，按照食品生产许可证审查规则，在40个工作日内，企业要接受审查组对企业必备条件和出厂检验能力的现场审查，包括环境卫生要求、生产资源要求、原辅材料要求、生产加工要求、产品要求、人员要求、检验要求、包装与标签标示要求、储运要求、质量管理要求等方面。审查合格的企业，由审查组现场抽封样品。
企业将在10个工作日内（有特殊规定的除外），将样品送达指定的检验机构进行检验。
经必备条件审查和发证检验合格而符合发证条件的，地方质量技监部门在10个工作日内对审查报告进行审核，确认无误后，将企业统一汇总材料在规定时间内报送国家质检总局；省级质量技监部门在送出汇总材料后，国家质检总局在10个工作日内能够收到该材料；国家质检总局收到省级质量技监部门上报的符合发证条件的企业材料的，在10个工作日内审核批准，并给出合适的结果。经国家质检总局审核批准后，省级质量技监部门在15个工作日内，向符合发证条件的生产企业发放食品生产许可证及其副本。
这是QS生产许可证管理的重要法规依据。这些法规对QS生产许可证的申请、审批、监督管理等方面做出了全面的规定。例如，规定了企业申请QS生产许可证需要满足的条件，包括生产设备、生产环境、人员资质等方面的要求；明确了监管部门的职责和权力，监管部门有权对生产企业进行现场检查、抽样检验等监督管理措施；同时也规定了对违规企业的处罚措施，如责令改正、罚款、吊销许可证等，以确保QS生产许可证制度的有效实施。
该办法对食品生产许可包括QS标志相关内容有着详细的规定。例如，随着新的《食品安全法》实施，《食品生产许可管理办法》规定新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号“SC”加14位阿拉伯数字，不再标注“QS”标志。这一规定体现了法规对食品生产许可管理的调整和完善，以适应不断发展的食品安全管理需求。同时，该办法也对食品生产许可的申请流程、审查标准、证书管理等方面进行了规范，保障了食品生产许可管理的科学性和有效性。
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