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2024-11-06 10:45:15
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“QS”不能用的主要原因：
严格执行法律法规的要求。新的《食品安全法》明确规定食品包装上应当标注食品生产许可证编号，没有要求标注食品生产许可证标志。
随着食品监督管理机构的调整和新的《食品安全法》的实施，原作为食品包装标注“QS”标志法律依据的《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可的依据。
新的食品生产许可证编号完全可以达到识别、查询的目的，能够满足对食品生产监管的需求。
“QS”的替代方式：
食品包装袋上印制的“QS”标识（全国工业产品生产许可证），将被“SC”（食品生产许可证）替代。新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号“SC”加 14 位阿拉伯数字，不再标注“QS”标志。为能既尽快全面实施新的生产许可制度，又避免生产者包装材料和食品标签浪费，《办法》给予了生产者最长不超过三年过渡期，即 2018 年 10 月 1 日及以后生产的食品，一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。
对企业的影响：
“QS”体现的是由政府部门担保食品安全，“SC”则体现了食品生产企业在保证食品安全方面的主体地位，而监管部门则从单纯发证，变成了持续监管。
法律依据不同。“QS”法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》，随着食品监督管理机构的调整和新《食品安全法》的实施，《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可依据。“SC”依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规制定。
明确一企一证原则。即同一个食品生产者从事生产活动，取得一个生产许可证。
相关法规政策：
2018 年 9 月《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33 号），制冷设备不再属于工业产品生产许可证制度管理范围。
新修订的《食品安全法》于 2015 年 10 月 1 日起施行，作为新《食品安全法》的配套规章，国家食品药品监督管理总局制定的《食品生产许可管理办法》（以下简称《办法》）也同步实施。《办法》规定，2018 年 10 月 1 日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和“QS”标志。
案例分析：
依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品”，对在 2018 年 10 月 1 日及以后生产的食品上使用“QS”标志的行为进行处罚。例如，在食品上标注“QS”标志，但是食品标签有标注“SC”生产许可证号；亦或者用“QS”取代“SC”，但是之后的号码跟“SC”生产许可证号码一致的情况，应依据《食品安全法》第 125 条第二项进行处罚。
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