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2024-11-06 10:43:54
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根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等相关规定，对于部分板材产品实行生产许可证制度。这些规定旨在确保板材产品的质量安全，规范生产企业的生产行为，保障消费者权益和公共安全。例如，2024年，国务院决定调整完善工业产品生产许可证管理目录，对胶合板、细木工板等板材产品实施工业产品生产许可证管理。
生产许可证的管理涉及多个方面，包括生产许可证的申请、审批、监管以及对违规行为的处罚等。相关部门会根据规定制定具体的实施细则，企业需要按照细则要求进行生产和管理。例如，人造板产品生产许可证实施细则就明确了适用于人造板产品生产许可的实地核查、产品检验等工作的具体要求，并且该细则应与通则一并使用。
目前，明确需要生产许可证的板材有胶合板、细木工板等。2024年的相关规定将胶合板、细木工板纳入工业产品生产许可证管理范畴。在人造板产品中，之前也有部分产品属于需要生产许可证的范围，如普通胶合板（II类、III类）、刨花板（P2型）、中密度纤维板（MDF - FN REG型）、细木工板（室内型）等也曾在生产许可证管理范围内。
这些板材被纳入生产许可证管理，是因为它们在建筑、家具制造等众多领域广泛应用，与人们的生活和生产安全息息相关。例如，胶合板在建筑装修中用于墙面、天花板的装饰，细木工板常用于家具制作的基材，如果质量不过关，可能会出现变形、开裂等问题，甚至可能释放有害物质，影响使用者的健康和安全。
了解相关细则和要求
准备申请材料
企业需要准备基本的材料，如营业执照副本，证明企业具有合法的生产经营资格。
提供与板材生产相关的技术文件，包括生产工艺流程图，详细说明板材从原材料到成品的生产过程，例如胶合板生产中木材的干燥、涂胶、热压等环节的工艺参数和流程顺序。
产品质量检验报告，一般要求是具有资质的检验机构出具的近期（如1年内）检验合格报告，检验报告的项目应覆盖生产许可证实施细则规定的项目。
向省级主管部门提出申请
审查与核查
省级主管部门会对企业提交的申请材料进行形式审查，检查材料是否齐全、是否符合要求等。
可能会进行实地核查，核查企业的生产条件，包括生产设备是否满足生产要求，例如胶合板生产中热压机的压力、温度控制能力是否符合标准；原材料的质量控制情况，如木材的含水率、胶黏剂的环保指标等；人员的资质和管理情况等。
产品检验
审批与发证
审批管理方面
省级工业产品生产许可证主管部门负责实施板材生产许可证的审批工作，相关审批权限不得下放。例如，胶合板、细木工板等产品的生产许可证审批必须由省级部门严格执行，已下放的要及时收回。
要实施“阳光审批”，提高审批效率。完善生产许可证电子审批系统，公开办证申请条件、审批流程和审核标准，公布生产许可证获证企业信息，接受社会监督。
生产过程监管
市、县级市场监督管理部门负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。他们会检查企业是否按照生产许可证规定的范围和条件进行生产。例如，检查胶合板生产企业是否在许可的产品类型（如普通胶合板、难燃胶合板）范围内生产，生产过程中的工艺参数是否符合标准要求。
对企业的质量管理制度进行检查，包括原材料进厂把关制度，如板材生产企业是否对进厂的木材、胶黏剂等原材料进行检验；出厂检验制度，是否对每一批次的板材产品进行合格检验后才出厂等。
获证企业管理
行政处理方面
根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等相关规定，无生产许可证生产板材属于违法行为。相关部门有权责令企业停止生产。例如，如果发现某企业无生产许可证生产胶合板，市场监督管理部门会下达停止生产的通知。
没收违法生产的产品，包括已经生产出来的板材成品以及用于生产的原材料等。同时，还可以没收违法所得，即企业通过非法生产板材所获得的利润。
处罚措施方面
可以对企业处以罚款。罚款的金额根据违法情节的严重程度而定，一般会按照产品货值金额的一定比例进行罚款。
如果情节严重，可能会吊销营业执照，这将导致企业无法继续合法经营。例如，对于长期无生产许可证生产板材，且产品质量存在严重问题，对社会造成较大危害的企业，可能会被吊销营业执照。
产品处理方面
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