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建筑资质改革最新情况汇报

  • 作者

    好顺佳集团

  • 发布时间

    2024-11-06 10:42:58

  • 点击数

    2570

内容摘要:建筑资质改革最新情况一、资质统一延续1. 延续时间住建部规定,2. 相关通知为做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作,住房城乡...

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建筑资质改革最新情况

一、资质统一延续

1. 延续时间

住建部规定,

2. 相关通知

为做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作,住房城乡建设部办公厅发布了相关通知。

- 对于《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)决定取消的建设工程企业资质,企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。
- 施工总承包一级资质、专业承包一级资质企业,企业申请延续时,可选择申请资质证书延续5年有效期或1年有效期。

二、政策文件发布

国务院审议通过了《新版资质改革方案》,住房和城乡建设部也出台了一系列相关政策文件,如关于进一步加强建设工程企业资质审批管理的通知等。

三、其他相关情况

住房和城乡建设部曾多次发文明确建设工程企业资质有效期的统一延续等相关事宜。

建筑资质改革的政策变化

一、直接取消审批的资质

  1. 工程造价咨询资质:甲级、乙级。

  2. 房地产开发资质:三级、四级。

  3. 工程勘察资质:丙级。

  4. 建筑工程设计资质:丙级、丁级。

  5. 施工企业资质:三级。

  6. 工程监理丙级、事务所、公路水利、港口航道、农林工程。

二、优化审批服务项目

  1. 施工企业安全生产许可证核发。

    • 依托相关政务服务平台,实行电子化申报和审批。

    • 积极推进与有关部门信息共享,对能够通过信息共享方式获取、核验的材料,不再要求申请人提供。

    • 通过开展电子化核验,企业安全生产条件动态监管一级工程项目监督检查等措施,对企业及其项目安全生产条件进行核查,对不具备安全生产条件的企业,依法实施暂扣或者吊销安全生产许可证等处罚。

    • 严格落实事故企业安全生产条件复核制度,对安全生产条件降低的企业,依法实施暂扣或者吊销安全生产许可证等处罚。

    • 强化信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

  2. 房地产开发资质一级、二级资质核定。

    • 精简申报材料,不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目手册及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息,不再要求企业重复提供。

    • 依托全国一体化政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑,按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作,全面实行电子化评审。

    • 开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。

    • 加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

    • 发挥行业协会自律作用。

  3. 建设工程质量检测机构资质、燃气经营许可证、建设工程勘察综合、专业甲乙级、建筑工程设计行业甲级、乙级及事务所、施工企业综合、甲级、乙级;监理甲级、乙级。

    • 精简申报材料,实行电子化申报和审批。

    • 加快推动新型共享,不在要求申请人提供人员身份证明、社保证明、企业资质和注册人员资格证书等材料。

    • 开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。

    • 严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。

    • 加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

建筑资质改革的影响分析

一、对行业格局的影响

  1. 可能产生顶级俱乐部,具备综合实力的企业同时拥有综合施工、综合设计、综合勘察资质,将对中小型公司形成冲击。

  2. 工程总承包与设计施工一体化业务增加,施工与设计的融合将进一步加快。

  3. 资质挂靠的现象将大幅度减少,拥有团队以及业绩的企业可自行申请资质。

  4. 行业重组洗牌加快,依靠资质获取管理费的模式难以为继。

二、影响资质改革成效的不确定性因素

  1. 新的资质标准的设定。

  2. 新老资质的过渡政策,调整幅度较大,存在模糊地带。

  3. 取消合并多个资质,可能导致企业业务范围超出人员配置和项目经验,项目风险控制成问题。

  4. 住建部发布的资质改革文件涉及其他部门和机构利益,

建筑资质改革的最新进展汇报

一、重磅文件出台

住建部印发《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》(建市规〔2023〕3号),从中可看出未来资质改革的一些动向。

二、改革方案通过

《建设工程企业资质管理制度改革方案》已经国务院常务会议审议通过,明确了改革措施和方向。

三、改革即将落地

资质改革工作不断推进,甲、乙级企业两极分化严重,明确了改革的14大要点等内容。

四、强化优胜劣汰

资质改革推动建筑业强化“优胜劣汰”趋势,有实力、讲信用的企业更具优势。

建筑资质改革的案例与成果

一、湖南的改革措施

湖南省住房和城乡建设厅牵头出台的《深化建设工程企业资质管理改革促进建筑业高质量发展的十条措施》,围绕建筑企业、从业人员、服务措施等方面的“瓶颈问题”精准施策,开出“十剂良方”,为建筑企业提供更广阔的发展舞台。

二、其他案例与思考

  1. 对建筑业企业资质改革走势的研判,分析现行资质管理制度的弊端,探讨推行工程总承包资质的必要性。

  2. 对建筑业企业资质改革的思考,指出当前建筑企业资质现状及存在的问题,强调新改革的必要性。

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