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2024-11-06 10:42:35
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建筑一级资质取消是一个逐步推进的过程。住建部发布消息，将10类总包特级资质调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。住房城乡建设部办公厅发布通知，对于施工总承包一级资质、专业承包一级资质企业，企业申请延续时，可选择申请资质证书延续5年有效期或1年有效期。申请1年有效期资质证书的，暂不对企业的注册建造师等进行核查。企业应在资质证书1年有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续，经核查合格的颁发5年有效期资质证书。资质证书有效期届满前未申请延续的，逾期自动作废。
建筑一级资质的取消对建筑行业产生了多方面的影响。对于中小民营企业来说，过去由于资质限制，在招投标总承包工程时往往处于劣势，而资质取消一定程度上为其提供了更多机会，减轻了市场准入的障碍。但同时，工程业绩变得更加重要，资质改革制度实施后，专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查，企业需要更加关注业绩，这将导致很多企业申请失败。大多数原因是企业业绩不达标，所以工程项目也将变得更加重要。挂靠将受到严格限制，国家社会保障网正式建成后，对施工人员挂靠的打击力度加大，人和证书分离的情况将不复存在。对于大型企业而言，总承包资质申请难度提高，当总承包资质被越来越多的建筑企业申报时，就会导致材料稀缺和价格昂贵的局面。
建筑资质改革带来了一系列行业变化。建筑资质类别的变化明显，取消了主项资质和增项资质之分、数量限制以及资质序列的限制，企业可以自由申请资质。在资质升级方面，放宽了对建造师数量的要求，细化了项目业绩指标。工程业绩在资质申请中的重要性愈发凸显，资质改革制度实施后，在资质申请后的6个月审批决策中，专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查。挂靠现象受到严格限制，随着国家社会保障网的完善，人和证书分离的情况将难以存在。对于大型企业，总承包资质申请难度增加，材料稀缺且价格昂贵。同时，对企业人力资源管理提出了更高要求，新规定对人员的要求非常详细，包括相应的高级管理人才和基层现场管理人员；既要有专业的注册人员，又要有专业的技术工人。每个现场人员的管理岗位不能重复，一个人只能在一个资质下扮演一个角色，不能重复使用。
目前，申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求的注册建造师人数等指标要求。技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩。
建筑一级资质的取消是在国家深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力的背景下进行的。国务院于2021年发布相关通知，决定取消部分建设工程企业资质。此后，住建部等部门陆续出台相关政策，对资质取消后的相关工作进行规范和指导。建筑一级资质的取消并非一蹴而就，而是在一系列政策的推动下逐步实施的。
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