如何定性非法建筑安装资质

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2024-11-06 10:41:55
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内容摘要：一、非法建筑安装资质的概念非法建筑安装资质是指不符合国家法律法规和相关标准要求，通过不正当手段获取、使用或伪造的建筑安装资质。建筑...

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一、非法建筑安装资质的概念

非法建筑安装资质是指不符合国家法律法规和相关标准要求，通过不正当手段获取、使用或伪造的建筑安装资质。建筑安装资质是企业从事建筑机电安装工程等相关业务的必要条件，其获取和使用应遵循严格的规定和程序。

二、非法建筑安装资质的定性标准

资质获取途径违法
- 以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑安装资质证书。
- 提供虚假材料申请建筑业企业资质。
资质证书伪造或变造
- 伪造、篡改建筑安装资质证书的相关信息，以达到获取工程项目或其他非法目的。
超越资质等级承揽工程
- 企业在资质等级不够的情况下，承接超出其资质允许范围的建筑安装工程项目。
资质出借与借用
- 有资质的建筑安装企业将资质证书出借或允许其他单位、个人以本企业名义承揽工程。
资质证书到期未延续仍从事相关业务
- 建筑安装资质证书有一定的有效期，到期前未按规定办理资质延期手续，却继续开展相关业务。

三、如何判断建筑安装资质非法

审查资质获取过程
- 查看企业申请资质时提交的材料是否真实、完整，是否存在欺骗、隐瞒等行为。
- 核实企业是否通过合法的审批程序获得资质。
核对资质等级与承揽项目
- 对比企业的资质等级和其所承接工程项目的要求，判断是否存在越级承揽的情况。
验证资质证书的真实性
- 验证资质证书的真伪和有效性。
- 检查资质证书上的信息是否与实际情况相符。
考察企业人员和资产情况
- 确认企业的注册建造师、技术人员、技术工人等人员配置是否符合资质要求。
- 核实企业的资产状况是否满足相应资质标准。
关注资质变更和延续情况
- 了解企业在发生重大变更时是否及时办理资质变更手续。
- 检查资质证书是否在有效期内，到期是否进行了延续。

四、相关法律法规对非法建筑安装资质的规定

《中华人民共和国建筑法》规定，以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《建筑业企业资质管理规定》中规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质。
建筑业企业未按照规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建筑主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

五、非法建筑安装资质案例分析

案例：某商品住宅工程建筑面积96953平方米，由A开发公司开发，施工总承包单位为B工程公司，施工合同价款为12768万元。当地住房城乡建设主管部门接到上级住房城乡建设主管部门转来举报人反映该工程涉嫌存在违法违规问题的转办材料后，随即进行了调查。

查处情况：B公司授权委托的第五分公司经理甲承认，乙于2015年春节后主动找上门，以交 %管理费的名义由乙承揽该工程，乙是实际施工人；B公司未与乙签订劳务合同，未帮其缴纳社保。甲提供了内部承包合同、B公司转账给乙的凭证、乙支付有关设备材料的租赁采购费用的明细。

处理结果：当地住房城乡建设主管部门责令B公司改正出借资质行为，并处以已完工的工程合同价款3078万的2%的罚款人民币陆拾壹万伍仟陆佰元整（￥615600元）。

处理依据：B公司的行为符合《建筑工程施工转包违法发包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第十一条第（一）项关于“没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程”和第（七）项关于“合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明”的情形。依据《中华人民共和国建筑法》第六十六条关于“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书”。