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2024-11-06 10:41:32
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一、场所要求
经营者应当具有与经营的冷冻冷藏食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所。这些场所需要保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
二、设备设施要求
具备与经营的冷冻冷藏食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
三、人员要求
有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并建立保证食品安全的规章制度。
四、管理能力要求
从事食品经营管理的，应当具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照规定配备食品安全管理人员，对其经营管理的食品安全负责。
五、设备布局和工艺流程要求
具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
一、必备材料
食品经营许可申请书。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。
与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。
二、特殊材料
利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。
申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
一、准备阶段
前期需整理好相关申请资料，包括上述所需的各种材料。
二、申请提交
准备好资料后在网上或者到窗口提交申请。
三、现场核查
在网上或窗口申请通过之后，相关部门会组织人员开展经营场所现场核查。
四、审核环节
现场审查完毕之后会出具审核意见，将有关信息和材料报送审核环节。
五、审批决策
规定工作日后作出审批，审批合格的，作出同意核发《食品经营许可证》的；审批不通过的，作出不予许可的。
六、文书生成
根据审批意见或，生成相应的文书：经审批合格的，生成《食品经营许可证》；审批不通过的，生成《不予食品经营许可决定书》。
七、结果公示
许可机关自作出审批决定之日起同步在网上公示许可信息。
八、结果送达
申报人按约定的方式通过服务窗口领取办理结果文书。
一、经营者主体责任
严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，依法取得营业执照、食品经营许可证等合法主体资格，严格落实进货查验和记录制度，全面履行主体责任义务，切实提升食品安全保障能力和水平。
应当在经营和储存场所设置或租赁与其经营的冷藏冷冻食品品种、数量相适应的设施设备，保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，防止食品污染。
要制定针对经营环境、经营人员、冷藏冷冻设备、设施等的自查制度，记录并存档自查结果。依法如实记录批发食品的名称、数量、购货者名称、地址、并保存相关凭证。
依据国家相关法律法规及标准，对入库冷藏冷冻食品进行符合性验证和感官抽查，并查验运输冷藏车(厢)内温度的记录、测定食品的中心温度，经验收合格后的食品方可入库，不得接收不符合验收标准的食品。
、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明储存条件。销售分装的进口冷藏冷冻食用农产品，应当在包装上保留原进口食品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、储存条件、保质期等信息，并保存原包装备查。
二、日常监管和监督抽检
各地食品药品监督管理部门要组织开展对冷藏冷冻食品经营场所的现场检查，重点检查冷藏冷冻食品和食用农产品的、数量和销售去向，严格核查进货查验记录、冷藏冷冻食品的质量安全证明以及批发经营者销售记录等资料；要根据冷藏冷冻食品的温控特点检查温度动态信息记录情况和涉及温控设备技术的设置、运行、维护、校验等情况；并检查从业人员健康管理、食品安全培训情况等冷藏冷冻食品经营制度落实情况。同时，要检查冷库经营者制度落实情况，针对检查情况适时开展监督抽检，及时反馈属地监管部门。
三、违法违规行为打击
各地食品药品监督管理部门要强化对冷藏冷冻食品和食用农产品经营、贮存等场所的监督检查。对检查发现的不明冷藏冷冻食品、食用农产品，应责令货主提供真实合法的证明材料。凡不能提供合法证明的，入出库数量与记录不符的，及销售去向不明的，编造、篡改相关记录的，应依法依规严肃处理。及时追查冷藏冷冻食品和流向，建立健全案件查办线索的信息通报和移送机制，及时通报所涉地市场监督管理部门；对涉嫌走私的，要及时移送海关，涉嫌其他犯罪的，要及时移送公安机关。
四、社会监督
各地食品药品监督管理部门要及时发布食品安全风险预警和消费提示，引导消费者科学购买、安全消费。要主动发布本地区冷藏冷冻食品安全监管措施、工作进展及取得成效，加大对典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。要畅通公众监督和舆论监督渠道，对各方反映的冷藏冷冻食品安全问题，要及时核查处置。要充分发挥行业协会作用，引导社会各方共同监督冷藏冷冻食品经营行为，共同打造良好规范的市场环境。
一、办理条件认知不清
部分申请人对冷冻冷藏食品经营许可证的办理条件，如场所、设备设施、人员等方面的要求理解不全面，导致申请材料准备不充分或场所不符合标准。
二、材料准备不齐全
在申请过程中，常见的问题是申请人未能按照要求提供完整的申请材料，如遗漏食品安全自查、从业人员健康管理等相关制度目录清单。
三、审批流程不熟悉
申请人对审批的各个环节，包括现场核查、审核决策等流程的时间和要求不了解，可能导致延误办理进度。
一、《食品经营许可和备案管理办法》
该办法对食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品的备案，以及相关监督检查工作进行了详细规定，明确了食品经营许可和备案应当遵循的原则、适用范围、管理权限等内容。
二、《唐山市食品安全监督管理规定》
唐山市人民政府针对本地的食品安全监督管理制定的具体规定，对包括冷冻冷藏食品经营在内的食品安全相关事项进行规范和约束。
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