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2024-11-06 10:41:06
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根据相关规定，脐橙属于食用农产品。销售食用农产品不需要取得食品经营许可。这一规定是基于食用农产品的特性以及管理的实际需求而制定的。食用农产品通常是在自然状态下生产和销售，与经过加工的食品在生产、销售环节存在较大差异。例如，脐橙是从果园直接采摘后进行销售，没有经过复杂的加工工序，所以不需要像加工食品那样办理食品经营许可证。
虽然不需要食品经营许可证，但脐橙的销售也并非完全没有约束。在脐橙的生产和销售过程中，需要遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规。这些法律法规旨在确保农产品的质量安全，保护消费者权益。例如，生产者需要按照规定的标准使用农药、化肥等农业投入品，确保脐橙的农药残留等指标符合安全标准。同时，在销售环节，如果涉及到品牌脐橙，如赣南脐橙，还有专门的保护条例。以赣南脐橙为例，2023年通过的《赣南脐橙保护条例》，对赣南脐橙苗木繁育、生产经营、产业发展、品牌保护和管理服务等活动进行规范，目的在于加强赣南脐橙产业安全和品牌保护，维护生产经营者、消费者等合法权益，推动赣南脐橙产业高质量发展。
《食品经营许可管理办法》对食品经营许可进行了规范。17号公布，其目的是为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全。办法规定在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但销售食用农产品等特定情形除外。这里强调了食品经营许可的范围以及需要遵循的依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，同时实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。
脐橙作为食用农产品，在销售时不需要遵循食品经营许可的相关规定。这是因为食用农产品的销售管理与加工食品有所不同。食用农产品的生产和销售更多地依赖于农业生产相关的法律法规，如农产品质量安全法等。这些法律法规重点关注农产品的种植、养殖过程中的质量安全，包括土壤、水源的质量要求，农药、兽药的合理使用等方面。而对于脐橙销售者来说，虽然不需要食品经营许可证，但需要确保所销售的脐橙符合农产品质量安全标准，例如脐橙的外观、口感、甜度等品质指标要符合市场的基本要求，并且不能含有超标的农药残留等有害物质。
虽然脐橙销售不需要办理食品经营许可证，但了解一般食品经营许可证的办理流程有助于理解食品经营管理体系。申请人需要向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门（现在多为市场监管部门）提交申请资料。这些资料包括食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，以及食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，还需要提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
对于不同类型的食品经营，例如，餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品）在办理食品经营许可证时，需要实地核验，一般需要10 - 20个工作日可以领取营业执照，并且在进行装修之前，最好先让工商所对装修图纸进行审查，确认无误后方可进行装修，不然工商局不审批通过会造成较大损失。而对于食品销售的企业（不含现制现售），不需要实地核验，一般资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证。
从早期的《食品流通许可证管理办法》到现在的《食品经营许可和备案管理办法》，政策的目标始终是保障食品安全，加强对食品经营活动的管理。例如，在管理范围上不断明确和细化，对不同类型的食品经营活动进行分类管理，像对仅销售预包装食品的管理方式就有单独的规定，从需要许可到现在的备案管理，体现了政策的灵活性和适应性，以适应不断发展的食品市场需求。
在脐橙产业方面，各地出台了一系列政策来促进脐橙产业的发展。如赣南脐橙的相关保护条例，重点在于产业安全、品牌保护等方面，但从侧面反映了对脐橙产业从生产到销售整个链条管理的重视。这些政策的出台有助于规范脐橙市场，提高脐橙的品质和市场竞争力，间接地影响着脐橙销售的各个环节，包括销售者的经营行为规范等。
如果没有食品许可证而从事需要许可证的食品经营活动属于无证经营行为。对于未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。这一规定旨在维护食品市场的正常秩序，保障消费者的食品安全。如果在销售脐橙过程中被认定为无证经营，即使脐橙本身属于食用农产品不需要许可证，但如果同时还经营其他需要许可证的食品，就可能面临这样的处罚风险。
在脐橙销售中，如果没有其他需要许可证的经营行为，仅销售脐橙本身不需要食品经营许可证，所以不会面临因未取得食品经营许可证而带来的上述处罚。、以次充好等违反相关农产品质量安全法或脐橙保护条例等行为，仍然会受到相应的处罚，如罚款、责令整改等。例如，如果将普通脐橙冒充赣南脐橙进行销售，就会违反《赣南脐橙保护条例》的规定，受到相应的处罚。
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