劳务分包资质取消园林

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2024-11-06 10:40:53
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内容摘要：劳务分包资质取消园林的相关政策为贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理...

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劳务分包资质取消园林的相关政策

为贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作，加强园林绿化工程建设事中事后监管，住房城乡建设部印发了相关规定。住房城乡建设部印发《园林绿化工程建设管理规定》，明确了园林绿化工程的范围，包括新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，主要涵盖园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工。住建部印发《园林绿化工程建设管理规定》，明确了园林绿化工程招标文件中应明确的内容。按照国发〔2021〕7号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，重新核定事项含相关资质。

园林劳务分包资质取消后的影响

对企业而言，监管将更加严格；参与园林绿化投标，不再有资质限制；甲方的选择更加广泛，中小企业将得到大大发展。对个人来说，证件含金量变低，不能再挂靠了；对承接项目的个人执业职格考察会相对严格。住房城乡建设部印发《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》后，各地住房城乡建设（园林绿化）主管部门纷纷取消了城市园林绿化资质核准，明确了园林绿化工程招标不得设置资质条件，取得了一定的效果。

取消园林劳务分包资质的原因

取消园林劳务分包资质是为了适应市场经济的发展，减少资质对企业的束缚，促进市场的自由竞争。同时，也是为了推动建筑行业的转型升级，提高建筑工人的整体素质，实现建筑工人“公司化、技能化、知识化、专业化、职业化”的发展目标。当前企业人员流动较快，资质管理难以适应这种变化，且劳务分包企业空壳化严重、用工不规范、监管不到位等问题，也促使了资质的取消。

其他行业劳务分包资质现状与园林的对比

从标杆企业来看，中建三局推行扩大劳务分包模式，将诸多劳务工作打包招标，涵盖基础工程、主体劳务工程、二次结构及粗装修工程、水电维护工程、设备机械、周转材料、架料租赁等某几项或多项内容，要求劳务分包单位配备足够成熟、充实的管理。在从计划经济向市场经济转型中，建筑行业提出管理与劳务分离，于是出现了工程承包公司不养工人，有工程项目时用劳务清包形式组织工程。劳务分包除了技术工程，很大比例都是体力劳动，难以明确界定工人的等级。

未来园林劳务业务模式的变化

随着全球气候变化和城市化进程的加速，园林绿化行业在应对环境挑战、提升城市品质、改善人居环境等方面发挥着越来越重要的作用。未来园林行业发展格局会有很大变化，依靠简单切割型的分包企业会逐步减少，大型园林企业数量不会很多，但将占据较大业务份额；专注于某个细分领域的小企业会越来越多，在工程品质上更有优势，有可能成为行业的重要力量。