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2024-11-06 10:40:11
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借建筑公司资质串通投标，是指没有资质的实际施工人使用有资质的建筑施工企业名义承揽工程，并在投标过程中与其他投标人或招标人相互勾结，以不正当手段谋取中标。
《建筑法》明令禁止借用资质承揽工程的违法行为。《最高院司法解释》也明确规定：“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”
《招标投标法实施条例》对招标投标活动进行了规范，明确了相关法律责任和处罚标准。
《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
以下是一些借建筑公司资质串通投标的典型案例：
案例一：袁某、李某林等人串通投标案。2015年11月，为成功中标黄南州某工程项目，李某林伙同青海某氏建筑装饰工程有限公司法定代表人袁某，向政府相关部门及招标人行贿，并借用青海某盛建设工程有限公司等5家建筑类公司资质，由袁某安排公司员工分别作为5家建筑公司的委托代理人参与项目竞标，采取控制项目投标报价的方式串通投标，最终由青海某盛建设工程有限公司以1200余万元中标项目，中标后袁某公司挂靠在青海某盛建设工程有限公司进行施工，袁某支付给李某林“好处费”120万元。袁某、李某林等8人串通投标报价的行为，损害了其他投标人的利益，情节严重，涉嫌串通投标犯罪。
案例二：借用资质成功串标上百次，23人被判刑！涉案金额超8亿。伙同其他投标者借用多家公司资质，采用集中统一安排错开报价方式串通投标，并约定利益共享，最终116个工程全部中标，其中多个项目的不同标段均由该伙人中标，涉案金额高达 亿元。
为防范借建筑公司资质串通投标的行为，可以采取以下措施：
加强法律法规宣传，提高企业和个人的法律意识，使其充分认识到借资质串通投标的违法性和严重后果。
完善招投标制度，加强对投标企业资质的审核和监管，严格审查投标文件的真实性和合法性。
建立健全信用体系，对有借资质串通投标等违法行为的企业和个人进行信用记录，并在一定范围内公示，限制其参与招投标活动。
加强行业自律，建筑企业应自觉遵守法律法规和行业规范，不参与借资质串通投标等违法活动。
加大监督检查力度，对招投标活动进行全过程监督，及时发现和查处借资质串通投标等违法行为。
借建筑公司资质串通投标的处罚标准如下：
《招标投标法》第五十四条规定：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
《建筑法》第六十五条规定：发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《建设工程质量管理条例》第六十条规定：违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理的那位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
在借建筑公司资质串通投标引发的法律纠纷处理中：
没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与发包人签订建设工程施工合同，在发包人知道或者应当知道系借用资质的实际施工人进行施工的情况下，发包人与借用资质的实际施工人之间形成事实上的建设工程施工合同关系。该建设工程施工合同因违反法律的强制性规定而无效。但建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。
承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。承包人非法转包、违法分包建设工程或者不具有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订的建设工程施工合同，因该合同违反《建筑法》的强制性规定，该建设工程无效。
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