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2024-11-05 10:55:42
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在餐饮行业中，卫生许可证是合法经营的重要凭证，未办理卫生许可证将会面临诸多严重的后果。
法律层面的处罚
没收相关物品：根据《监管办法》和《食品安全法》等相关法律法规，食品药品监管部门将没收行为人的违法所得、违法经营的食品、食品添加剂和用于违法经营的工具、设备、原料等物品。例如，若一家无证经营的餐饮店被查处，店内用于制作食物的炉灶、餐具、食材以及通过经营所获得的收入都会被没收。
罚款：对于货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。这意味着如果一家无证经营的小餐饮店，其货值金额经核算为8000元，那么就可能面临2000元到50000元之间的罚款。如果是一家规模较大、货值金额超过一万元的餐饮店，罚款数额将按照货值金额的五倍以上十倍以下计算，罚款金额会更高。
责令停业整顿或关闭店面：无证经营餐饮服务属于违法行为，相关部门有权责令其停业整顿。如果在规定时间内仍未办理卫生许可证或整改不符合要求，可能会被强制关闭店面，这将直接导致经营者无法继续经营，前期的投资也可能付诸东流。
对经营者信誉的影响
消费者信任丧失：在当今社会，消费者对于食品安全和卫生非常关注。如果一家餐饮店没有卫生许可证，一旦被曝光，消费者会对其失去信任，不再光顾。例如，在社交媒体时代，消息传播迅速，一旦有顾客发现某餐饮店没有卫生许可证并在网上曝光，周围的潜在顾客看到后就不会选择这家店就餐。
难以获得合作伙伴信任：在商业运营中，可能会涉及到食材供应商、外卖平台等合作伙伴。没有卫生许可证，这些合作伙伴可能会拒绝与该餐饮店合作，因为他们也担心与无证经营的餐饮店合作会带来法律风险。
办理餐饮店卫生许可证需要按照一定的流程进行操作，以确保餐饮场所符合卫生要求。
准备申请材料
申请书填写：申请人需要填写相应的申请表，如食品卫生许可证申请书。这一申请书是向相关部门表明自己申请卫生许可证的意愿，并且其中包含了餐饮店的基本信息，例如餐饮店的名称、地址、经营范围等内容。
营业执照副本：营业执照是开办餐饮店的基本前提，在申请卫生许可证时需要提供营业执照副本，以证明该餐饮店已经完成了工商注册登记，具有合法的经营主体资格。
场地相关材料
场地平面图：需要提供餐饮服务经营场所的平面图，图中要清晰地标明厨房、餐厅、储物间等各个功能区域的布局，包括各个区域的面积、门窗位置、通风设施位置等信息。这有助于监管部门评估场地布局是否符合卫生要求，例如厨房的操作流程是否合理，生熟食品是否能够有效分开处理等。
场地租赁合同或房产证明：如果是租赁的场地，需要提供租赁合同；如果是自有房产，则需要提供房产证明。这是为了确定餐饮场所的合法性和稳定性，确保该场所可以长期用于餐饮经营活动。
卫生管理制度文件：制定完善的卫生管理制度是非常重要的。包括员工的健康管理制度（如员工定期体检、健康证办理等）、食品原材料采购验收制度（如何确保采购的食材新鲜、安全、符合卫生标准）、食品加工制作过程中的卫生控制制度（如食品加工过程中的清洁消毒、防止交叉污染等措施）、餐饮具清洗消毒制度等。这些制度文件需要以书面形式呈现，以证明餐饮店在日常经营中有完善的卫生管理措施。
人员健康证明：餐饮店的员工需要办理健康证明，以证明其身体健康状况符合从事餐饮行业的要求。一般要求员工到当地的卫生防疫部门或指定的医疗机构进行体检，体检合格后取得健康证明，在申请卫生许可证时需要提供员工健康证明的复印件。
卫生检测报告：需要提供由有资质的检测机构出具的卫生检测报告，检测内容包括餐饮店内的空气质量、水质、食品接触面的卫生状况等。例如，空气质量检测要确保店内通风良好，没有异味和有害气体；水质检测要符合饮用水卫生标准，以保障顾客的饮食安全。
提交申请
审批流程
初步审核：受理部门收到申请材料后，会对材料进行初步审核。主要检查材料是否齐全、填写是否规范、内容是否符合要求等。如果材料存在问题，会通知申请人补充或修改材料。
现场核查：在材料初步审核通过后，相关部门会安排工作人员到餐饮店进行现场核查。核查内容包括场地布局是否与平面图一致、卫生设施是否齐全且正常运行（如厨房的炉灶、抽油烟机、消毒柜等设备是否正常工作）、员工的卫生操作是否规范（如是否按照规定洗手、穿戴工作服、帽等）、环境卫生状况是否良好（如餐厅的清洁程度、垃圾处理情况等）等。
综合评审：根据现场核查的结果以及申请材料的情况，相关部门会进行综合评审。如果餐饮店符合卫生许可证的发放条件，就会批准发放卫生许可证；如果存在不符合要求的地方，会通知申请人进行整改，整改完成后再次进行审核，直至符合要求。
许可证下发：经过审批合格后，相关部门会下发卫生许可证，餐饮店即可合法开展经营活动。
如果餐饮店卫生许可证丢失或损坏需要补办，可参考以下方法。
确定补办的管理部门
准备补办材料
补办申请书：填写卫生许可证补办申请书，在申请书中说明补办的原因（如丢失或损坏），并注明餐饮店的基本信息，如名称、地址、法定代表人等。
登报声明（若丢失）：如果卫生许可证丢失，通常需要在当地的报纸上刊登遗失声明，声明原卫生许可证作废。这是为了防止原许可证被他人冒用，保障餐饮店的合法权益。
营业执照副本：提供营业执照副本，以证明餐饮店的合法经营主体身份。
原卫生许可证的相关信息（若能提供）：例如许可证编号、发证日期等信息，如果能够提供这些信息，可以帮助食品药品监管部门更快地办理补办手续。
提交补办申请并等待审批
提交申请：将准备好的补办材料提交到当地食品药品监管部门指定的受理窗口。
审核与审批：食品药品监管部门会对提交的材料进行审核，审核内容包括材料的真实性、完整性等。如果审核通过，会按照正常的审批流程进行补办，重新核发卫生许可证；如果材料存在问题，会通知申请人补充或修改材料。
以下是一些未办卫生许可证被查处的案例，
案例一：某小型餐馆未办卫生许可证被查处
案件经过：2022年，某地的一家小型餐馆在未办理卫生许可证的情况下就开始营业。当地的食品药品监管部门在日常检查中发现了这一情况。经调查，该餐馆已经营业了三个月，期间经营额达到了5000元。
处罚结果：根据相关法律法规，监管部门没收了该餐馆的违法所得5000元，同时对其处以3000元的罚款，并责令其立即停业整顿，在取得卫生许可证之前不得继续营业。这一案例表明，即使是小型的餐饮店，未办理卫生许可证也会面临严厉的处罚，包括没收违法所得和罚款，并且会影响正常的经营活动。
案例二：无证经营的足浴店被处罚
案件经过：2023年，某足浴店在未依法取得公共场所卫生许可证的情况下擅自营业。执法人员在行政检查时发现了这一情况，该足浴店于2023年4月底开始营业，实际经营主体在接受询问调查时承认了未取得许可证擅自营业的事实。
处罚结果：执法人员向其开具了《责令改正通知书》，责令其限期整改，并对其处以人民币1000元的罚款。由于其擅自营业时间不足三个月，不适用从重处罚的情形。这一案例说明，不同行业的经营场所如果未取得卫生许可证擅自营业，都会受到相应的处罚，并且处罚会根据具体情况（如擅自营业时间等）进行裁量。
为了避免餐饮店卫生许可证相关的纠纷，经营者可以采取以下措施。
开业前的准备工作
充分了解办证要求：在开办餐饮店之前，经营者要深入了解当地关于卫生许可证办理的具体要求。包括需要提交的材料、办理流程、相关的卫生标准等。可以通过咨询当地的食品药品监管部门、例如，有些地区可能对厨房的面积、通风设施有特殊要求，提前了解这些要求可以避免在装修和筹备过程中出现不符合规定的情况。
确保场地和设施符合要求：根据卫生许可证的办理要求，合理规划餐饮场所的场地布局，确保厨房、餐厅、储物间等各个功能区域布局合理，符合卫生和安全标准。同时，要配备齐全且合格的卫生设施，如消毒设备、通风设备、垃圾处理设备等。在装修和设备采购过程中，要选择符合卫生标准的材料和设备，例如厨房的墙面和地面要使用易清洁、耐腐蚀的材料，餐具消毒设备要能够有效杀灭细菌和病毒。
人员培训与管理：对餐饮店的员工进行卫生知识和操作规范的培训。培训内容包括个人卫生要求（如勤洗手、穿戴整洁的工作服和工作帽等）、食品加工过程中的卫生操作（如食材的清洗、切配、烹饪过程中的卫生注意事项）、餐饮具的清洗消毒操作等。同时，要建立员工健康管理制度，定期组织员工进行健康体检，确保员工持有有效的健康证明，防止患有传染病的人员从事餐饮服务工作。
经营过程中的持续管理
定期自查与整改：在日常经营过程中，餐饮店要定期进行自查，检查内容包括环境卫生状况、食品原材料的采购和储存、食品加工过程的卫生控制、餐饮具的清洗消毒等方面。如果发现存在不符合卫生许可证要求或者存在卫生安全隐患的问题，要及时进行整改。例如，每周对厨房进行一次全面的清洁检查，发现有油渍堆积、食材变质等问题要立即处理。
及时更新许可证相关信息：如果餐饮店的经营信息发生变更，如店名、地址、经营范围、法定代表人等信息发生变化，要及时向食品药品监管部门申请变更卫生许可证相关信息。避免因为信息不一致而引发纠纷或者被认定为无证经营。
妥善保存相关证件和文件：要妥善保存卫生许可证、员工健康证明、食品原材料的采购凭证、卫生检测报告等与卫生许可证相关的证件和文件。这些文件在应对监管部门检查或者处理可能出现的纠纷时非常重要。例如，如果发生食品安全纠纷，采购凭证可以证明食材的是否合法合规，卫生检测报告可以证明店内的卫生状况是否符合标准。
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