自制馄饨生产许可证

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2024-11-05 10:54:50
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内容摘要：一、自制馄饨生产许可证办理流程自制馄饨若要进行生产销售，办理生产许可证的流程如下：企业需要向其所在地省级质量技术监督局提出申请。申...

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一、自制馄饨生产许可证办理流程

自制馄饨若要进行生产销售，办理生产许可证的流程如下：

企业需要向其所在地省级质量技术监督局提出申请。申请时需提交相关的申请材料，这些材料应符合相应的要求。例如，要提交《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份等材料，如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，还需提交生产许可证证书复印件三份以及产品实施细则中要求的其他材料等。

省级质量技术监督局收到企业申请后，会对申请材料进行审核。若申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

接下来是受理后的审查环节，审查包括申请材料审查和现场核查。现场核查会对生产场所、设备、人员等各方面进行检查，确保符合生产要求。

最后是决定环节，如果审查通过，就会发放食品生产许可证。

二、自制馄饨生产许可证所需条件

与生产相适应的营业执照
- 营业执照是企业合法经营的基本凭证。对于自制馄饨的生产，必须有与拟从事的馄饨生产活动相适应的营业执照。这意味着营业执照的经营范围应涵盖食品生产相关内容。例如，如果营业执照上仅标明为普通商业零售，而未涉及食品生产加工，就不符合要求。营业执照的注册类型、经营地址等信息也需要与实际生产情况相符，比如注册地址应是实际生产场所的地址，若注册地址与实际生产地址不同，可能会导致申请受阻。
专业技术人员
- 自制馄饨的生产需要有与所生产产品相适应的专业技术人员。这些技术人员应具备一定的食品生产知识和技能。例如，懂得馄饨馅料的调配比例，了解馄饨面皮制作过程中的原料配比、揉面技巧、醒面时间等。在食品安全方面，技术人员要知道如何控制生产过程中的卫生条件，防止食品污染。对于一些特殊情况，如使用新的食材或者采用新的生产工艺时，技术人员要能够评估其对食品安全的影响，并采取相应的措施。
生产条件和检验检疫手段
- 生产条件：
  - 生产场所方面，要有合适的空间用于原料处理、馄饨制作、包装等工序。例如，原料储存要有专门的区域，避免与成品混放，防止交叉污染。生产车间的布局要合理，从原料进入到成品产出要有清晰的流程，人员和物料的流动路线不能交叉。
  - 设备方面，需要有制作馄饨的基本设备，如揉面机、馅料搅拌机（如果是大规模生产）、包馄饨的器具等。设备要符合食品安全要求，易于清洁和维护，以确保生产出的馄饨符合卫生标准。
- 检验检疫手段：
  - 虽然馄饨属于传统食品，但也需要有基本的检验手段。例如，要能够对原材料的新鲜度进行检验，对于肉类原料要检查是否符合卫生标准，有无变质情况。在成品方面，要能够对馄饨的外观、重量、包装密封性等进行简单检查，确保产品质量。对于一些规模较大的生产企业，可能还需要配备更专业的检验设备，如微生物检测设备，以检测馄饨是否存在微生物超标的情况。
技术文件和工艺文件
- 技术文件：
  - 应包含馄饨生产所涉及的各种技术参数。例如，面皮的厚度、馅料的配方比例、煮制馄饨的时间和温度等。这些技术文件要详细准确，以便在生产过程中能够按照标准进行操作。
- 工艺文件：
  - 工艺文件要涵盖馄饨从原料采购到成品包装的整个工艺流程。包括原料的验收标准、预处理流程、制作工序、包装要求等。例如，工艺文件要明确规定面粉的采购标准，如面粉的筋度要求、水分含量等；在预处理流程中，要说明面粉的过筛处理、水的添加量等；制作工序中要详细描述包馄饨的手法、形状要求等；包装要求要注明包装材料的类型、包装规格等内容。
健全有效的质量管理制度和责任制度
- 质量管理制度：
  - 涵盖原料采购质量控制制度，例如对供应商的审核机制，确保采购的食材符合食品安全标准。在生产过程中，要有质量控制点的设置，如对馄饨馅料的搅拌均匀度、面皮的质量进行定期检查。成品的质量检验制度也不可或缺，包括对馄饨的外观、口感、重量等方面的检验标准和检验频率。
- 责任制度：
  - 明确各个岗位人员在质量管理中的职责。例如，原料采购人员要对采购原料的质量负责，生产工人要对自己操作工序的产品质量负责，检验人员要对检验结果的准确性负责。如果出现质量问题，可以追溯到具体的责任人，从而保证产品质量的有效控制。
产品符合相关标准
- 自制馄饨要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。在食品安全方面，要符合国家规定的食品卫生标准，如馄饨中的食品添加剂使用要符合国家标准规定的种类、范围和限量。在营养方面，也要满足一定的要求，例如要保证馄饨具有一定的营养价值，不能使用劣质原料或者非法添加物来降低成本或改变产品特性。同时，产品的包装标识也要符合相关标准，如要标明食品名称、配料表、生产日期、保质期、生产厂家等必要信息。

三、自制馄饨生产许可证申请材料

申请书类
- 食品生产许可申请书：这是申请生产许可证的核心文件之一。申请书需要详细填写企业的基本信息，包括企业名称、地址、法定代表人等内容。对于自制馄饨的生产，要准确描述生产规模、生产工艺等相关情况。例如，要写明预计的日产量、年产量，馄饨的制作工艺是传统手工制作还是采用部分机械化生产等信息。申请书的填写应使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹应当清晰、工整，修改处应当加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人（负责人）签名。
企业基本资料类
- 营业执照复印件：作为企业合法经营的凭证，营业执照复印件是必须提供的材料。复印件要清晰可辨，能够准确反映企业的注册信息，如企业名称、经营范围、注册资本等内容。
生产场所相关资料类
- 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图：
  - 生产加工场所及其周围环境平面图要展示出生产场地的位置、周边环境情况，如是否靠近污染源等。各功能区间布局平面图要明确原料处理区、制作区、包装区、成品储存区等不同功能区域的划分和布局，确保各功能区之间不会产生交叉污染。工艺设备布局图要显示出生产馄饨所用到的设备，如揉面机、馅料搅拌机、包馄饨设备等在生产车间内的摆放位置，设备之间的间距要合理，以方便操作和维护。食品生产工艺流程图要详细描述馄饨从原料采购到成品产出的整个过程，包括原料的验收、处理、制作、包装等各个环节的流程顺序和操作要点。
设备清单类
- 食品生产主要设备、设施清单：清单中要列出制作馄饨所使用的主要设备和设施。例如，除了前面提到的揉面机、馅料搅拌机、包馄饨设备外，还可能包括用于储存原料和成品的冷藏设备、用于清洁消毒的设备等。要注明设备的名称、型号、数量、购置日期等信息，以便监管部门了解企业的生产设备情况。
制度类材料
- 进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：
  - 进货查验记录制度：要明确规定对原材料采购时的查验内容，如对馄饨馅料中的肉类、蔬菜等原料的检验标准、检验方法、供应商资质审核等内容。
  - 生产过程控制制度：涵盖从原料投入到成品产出的整个生产过程中的控制措施。例如，对生产环境的卫生要求、生产人员的操作规范、生产工序的关键控制点等方面的规定。
  - 出厂检验记录制度：说明对成品馄饨进行出厂检验的项目、方法、频率等。例如，要对馄饨的外观、重量、包装完整性等进行检验，并记录检验结果。
  - 食品安全自查制度：企业要定期对自身的食品安全管理情况进行自查，包括对生产设备、生产环境、人员健康等方面的检查内容、检查频率、发现问题后的整改措施等。
  - 从业人员健康管理制度：由于食品生产行业的特殊性，从业人员的健康状况直接影响产品的食品安全。制度要规定从业人员的健康检查频率、健康证的办理和管理、患病员工的处理措施等内容。
  - 不安全食品召回制度：如果发现生产的馄饨存在食品安全问题，企业要有召回计划和措施。包括如何确定召回范围、召回产品的处理方式等内容。
  - 食品安全事故处置制度：明确在发生食品安全事故时企业的应急处理措施，如报告程序、事故调查、对受害者的处理等内容。
其他可能需要的材料
- 如果是申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。如果是申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件，但馄饨不属于此类特殊食品，一般不需要提交这些额外的特殊文件。

四、自制馄饨生产许可证审批时间

受理时间
- 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
审查时间
- 食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。整个审查过程没有明确固定统一的时间规定，但根据不同地区的实际操作情况和工作量，一般会在一定的合理时间范围内完成。例如，有些地区可能会在受理后的10 - 20个工作日内完成审查工作。这期间要对企业提交的申请材料进行详细审核，确保材料的真实性、完整性和准确性。同时，进行现场核查时，要对生产场所、设备、人员、制度执行等多方面情况进行检查，这也需要一定的时间来安排人员、进行检查和汇果。
决定和发证时间
- 在审查通过后，就会做出决定并发放食品生产许可证。不同地区在这一环节的效率也有所不同，如果审查顺利，从受理到发证可能需要15 - 30个工作日左右，但这只是一个大致的时间范围，实际情况可能会因地区差异、申请企业的具体情况等因素而有所不同。

五、自制馄饨生产许可证相关政策法规

《食品生产许可管理办法》
- 这是规范食品生产许可活动的重要法规。24
- 该办法明确规定在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。自制馄饨属于食品生产范畴，所以必须遵循此规定。它规定了食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，并且实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。这一原则有助于简化管理，提高监管效率。
- 在申请方面，明确了申请、受理、审查、决定及其监督检查等环节的相关要求。例如，企业要按照规定的程序和要求提交申请材料，监管部门要按照相应的标准进行受理、审查等操作。
《食品生产许可审查通则（2022版）》
- 该通则依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》等法律法规、规章和食品安全国家标准制定。
- 它主要用于规范食品生产许可审查工作。对于自制馄饨生产许可证的审查，无论是申请材料审查还是现场核查，都要依据此通则的要求进行。例如，通则对申请材料的格式、内容要求等进行了规范，在现场核查时对生产场所、设备、人员管理、制度执行等方面也有相应的审查标准。
相关食品安全标准法规
- 自制馄饨要符合国家规定的食品安全标准。这些标准涵盖了馄饨的原料、生产过程、成品等多个方面。例如，原料中的肉类要符合肉类食品安全标准，包括对兽药残留、重金属含量等方面的限制；蔬菜要符合农产品安全标准，防止农药残留超标等情况。在生产过程中，要遵循食品加工过程中的卫生标准，如生产车间的环境卫生要求、生产设备的清洁消毒标准等。成品馄饨要符合食品包装标识标准，准确标明食品名称、配料表、生产日期、保质期、生产厂家等必要信息，以保障消费者的知情权和食品安全。