熟食凉菜需要食品经营许可证吗

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2024-11-05 10:54:18
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内容摘要：熟食凉菜的经营规定熟食凉菜作为食品经营的一部分，通常需要食品经营许可证。根据《食品经营许可管理办法》，冷食类食品，即一般无需再加热...

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熟食凉菜的经营规定

熟食凉菜作为食品经营的一部分，通常需要食品经营许可证。根据《食品经营许可管理办法》，冷食类食品，即一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等，作为食品经营许可项目之一。冷食类食品的制作过程相对简单，一般只是洗净了直接食用或是短暂焯水后，再加入调味品拌制而成，主要存在两大风险。一是未经高温烹调，微生物感染风险更高。与热菜相比，冷食类食品大多缺乏高温处理过程，即使食材经过焯水处理，但为了保证口感，时间也非常短，所以残留的微生物相对较多，而夏季气温高、湿度大的特点，更加适合各种致病微生物繁殖。二是受卫生、储存条件影响大。

食品经营许可证的适用范围

食品经营许可证适用于在中国境内从事食品销售和餐饮服务活动的食品经营者，以及食品展销会的举办者。申请人应当具有营业执照等合法主体资格，符合食品安全、场所环境、经营设备、经营人员等方面的要求。食品经营许可证的经营范围包括预包装食品、散装食品、特殊食品等多种类型。例如，食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等不同主体业态，其许可范围和要求也有所不同。

熟食凉菜办理食品经营许可证的要求

办理熟食凉菜的食品经营许可证，需要符合相关规定。食品制售经营项目包括“热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售以及其他类食品制售”。食品安全管理制度应当包括：从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度。仅加工制作植物类冷食类食品无需专间，可以在洁净的专用操作区内进行。

未办理食品经营许可证经营熟食凉菜的处罚

未办理食品经营许可证经营熟食凉菜属于违法行为。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。当事人未经许可在网络平台上经营凉菜，违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，构成未经许可经营冷食类食品的违法行为。例如，包河区市场监管局对未经许可经营凉菜的当事人予以没收违法所得 244 元、罚款 5000 元的处罚。

各地对熟食凉菜食品经营许可证的政策差异

由于制售过程的特殊性、加工条件的严苛性、违法处罚的严厉性等原因，冷食类食品制售一直以来都是基层市场监管部门的监管重点和监管难点。例如，国家食品药品监督管理局制定的《餐饮服务食品安全操作规范》与《上海市熟食卤味卫生管理办法》中规定的“凉菜”“熟食卤味”定义存在冲突。在实际处理超范围经营的问题时，可能会出现不同的情形和处置方式。