烤肠机要食品经营许可证

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2024-11-05 10:54:17

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内容摘要：一、烤肠机是否需要食品经营许可证如果使用烤肠机进行烤肠的销售等经营活动，是需要食品经营许可证的。根据《中华人民共和国食品安全法》以...

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一、烤肠机是否需要食品经营许可证

如果使用烤肠机进行烤肠的销售等经营活动，是需要食品经营许可证的。

根据《中华人民共和国食品安全法》以及《食品经营许可和备案管理办法》（10次局务会议通过，）的相关规定，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。烤肠作为食品，使用烤肠机烤制后售卖属于食品经营活动范畴。例如便利店、食杂店等场所使用烤肠机烤制预包装冷冻烤肠并销售给顾客，这种行为就需要取得食品经营许可证，而不属于不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品等情况除外。

二、烤肠机办理食品经营许可证的流程

取得营业执照等合法主体资格
- 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。这是申请食品经营许可的前置条件，没有合法的主体资格是无法进行食品经营许可申请的。
确定食品经营主体业态和经营项目分类
- 主体业态：分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。如果是单纯使用烤肠机售卖烤肠，可能属于食品销售经营者或者餐饮服务经营者（因为涉及到简单加工制作）。如果是在单位食堂使用烤肠机提供烤肠，那就是集中用餐单位食堂业态。食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注。主体业态以主要经营项目确定，不可以复选。
- 经营项目：分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售；餐饮服务包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等（其中半成品制售仅限中央厨房申请）。使用烤肠机烤制并售卖烤肠可能属于热食类食品制售（如果将烤肠定义为热食的话），在申请时要准确分类。食品经营管理包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。食品经营者从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。国家市场监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目进行调整。
准备申请材料
- 基本材料：
  - 食品经营许可申请书。这是申请的核心文件，需要准确填写相关信息，如申请人信息、经营场所信息、申请的主体业态和经营项目等。
  - 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照等主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供此项材料。
  - 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。对于烤肠机经营来说，要说明烤肠机的相关情况，如放置位置、烤制流程、如何保证烤肠烤制过程中的食品安全等。
  - 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。例如，要建立从业人员健康检查制度，确保操作烤肠机的人员健康状况符合食品安全要求；进货查验记录制度，要记录烤肠的进货、生产日期、保质期等信息。
- 特殊情况材料（如果涉及）：如果是利用自动设备（烤肠机可视为一种自动设备）从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。如果申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
提交申请
- 县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。申请人可以通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可全流程网上办理。将准备好的申请材料按照要求提交给当地的市场监督管理部门。
受理与审查
- 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行处理。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
- 在审查过程中，会对申请人是否符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求进行审查。例如，对于使用烤肠机的经营场所，是否具有与经营的烤肠品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，场所环境是否整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；是否具有与经营的烤肠品种、数量相适应的经营设备或者设施，如烤肠机是否正常运行、是否有相应的消毒、通风等设备或者设施；是否有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；是否具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工烤肠与直接入口烤肠、原料与成品交叉污染，避免烤肠接触有毒物、不洁物等。如果食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的（烤肠机烤制烤肠可视为简单加热制售），县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容，但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用此规定。
决定与发证
- 经审查合格的，市场监督管理部门作出准予许可的决定，并颁发食品经营许可证。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。如果审查不合格，会告知申请人原因并要求其整改或者作出不予许可的决定。

三、烤肠机相关食品经营许可证的要求

食品安全管理方面
- 人员要求：需要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员要具备相应的食品安全管理知识和能力，负责监督和管理烤肠机经营过程中的食品安全问题。例如，食品安全员要定期检查烤肠机的清洁卫生状况，确保烤肠在烤制过程中不受污染；食品安全总监要对整体的食品安全管理体系进行把控，制定和完善食品安全管理制度等。
- 制度要求：要有保证食品安全的规章制度，包括食品安全自查制度、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。
  - 食品安全自查制度要求定期对烤肠机的经营活动进行自查，检查烤肠的进货渠道是否合法、烤肠机的操作是否符合卫生标准、烤制后的烤肠储存是否得当等。例如，每周或每月进行一次全面的自查，记录自查结果并对发现的问题及时整改。
  - 从业人员健康管理方面，从事烤肠机操作和销售的人员必须持有健康证，并且要建立健康档案，定期进行健康检查。如果发现从业人员患有传染病或者其他可能影响食品安全的疾病，要立即停止其工作岗位。
  - 进货查验记录制度要求详细记录烤肠的进货，包括供应商的名称、地址、烤肠的名称、规格、数量、生产日期、保质期等信息。这样在出现食品安全问题时，可以追溯到问题烤肠的源头。
  - 食品安全事故处置制度要明确在发生食品安全事故时的应急处理措施，如立即停止销售问题烤肠、对已销售的烤肠进行召回、对事故原因进行调查并及时向市场监督管理部门报告等。
经营场所与设备设施要求
- 场所要求：具有与经营的烤肠品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，如果是在一个小店面使用烤肠机，店面要保持干净卫生，有专门的区域用于存放未烤制的烤肠（原料处理和贮存区域），有烤制烤肠的区域（加工区域），以及售卖烤肠的区域（销售区域），并且这些区域要合理布局，避免交叉污染。同时，店面不能位于有严重污染的环境附近，如垃圾处理厂、化学工厂等。
- 设备设施要求：具有与经营的烤肠品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。对于烤肠机来说，烤肠机本身要正常运行，能够保证烤肠烤制的温度、时间等符合食品安全要求。同时，要有消毒设备用于定期对烤肠机进行消毒，防止细菌滋生；要有良好的通风设备，避免烤肠烤制过程中产生的油烟等影响店内环境和食品安全；要有防蝇、防鼠等设施，防止苍蝇、老鼠等接触烤肠；还要有处理废水（如烤肠机清洗废水）、存放垃圾和废弃物（如烤肠包装垃圾）的设备或者设施，保持经营场所的卫生。
经营项目相关要求
- 如果烤肠机经营被归类为热食类食品制售，要符合热食类食品制售的相关要求。例如，烤制的烤肠要达到一定的熟制程度，保证食品安全。如果涉及到散装食品销售（如将烤肠从整包中取出单个售卖），要遵守散装食品销售的规定，如在售卖区域标明食品的名称、生产日期、保质期、

四、不同地区烤肠机食品经营许可证规定

省级层面的差异
- 省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如，一些经济发达地区可能会对烤肠机经营的食品安全标准要求更高，在人员培训、设备设施更新等方面有更严格的规定。某些地区可能会根据当地的饮食习惯和消费特点，对烤肠机经营的场所布局、经营时间等有特殊的要求。比如在旅游景区的烤肠机经营，可能会要求更严格的环境卫生标准，以保障游客的食品安全。
市级及县级层面的差异
- 在市级和县级层面，可能会根据当地的实际情况制定一些补充规定。例如，一些县级市场监督管理部门可能会针对当地的小型烤肠机经营者（如街边小摊点）制定简化的许可程序，但同时也会加强日常的监督检查。某些城市可能会根据城市规划和环境卫生管理的要求，对烤肠机的摆放位置（如是否可以在某些繁华街道、学校周边等特定区域摆放）有不同的规定。另外，不同地区对于烤肠机经营的税收政策、这些虽然不属于食品经营许可证本身的规定，但也会对烤肠机经营产生影响。

五、烤肠机食品经营许可证的费用

一般情况
- 在国家层面并没有统一规定办理食品经营许可证需要收取特定的费用。根据相关法律法规，办理食品经营许可证是为了保障食品安全，规范食品经营活动，而不是以收费为目的。
- 在一些地方可能会存在与办理食品经营许可证相关的费用，但这些费用通常是与办理过程中的一些服务或者手续相关的。例如，有的地方可能会收取一定的工本费，用于制作食品经营许可证的纸质证书，但这种情况也随着电子证书的推广逐渐减少。还有一些地方可能会要求申请人进行食品安全知识培训，培训可能会收取一定的费用，但这并不是许可证本身的费用，而是为了提高经营者的食品安全管理能力。另外，如果需要对经营场所进行现场核查，可能会涉及到核查人员的交通、办公等成本，但这些成本一般不会直接向申请人收取高额费用，更多的是政府部门的正常办公支出。