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2024-11-05 10:52:43
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工程总承包资质的专业划分有着明确的规定。根据相关政策，施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。例如，施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质由国务院住房城乡建设主管部门许可。同时，建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。
施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点进行分类。施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请，报住房城乡建设部批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布，并限在本省级行政区域内实施。
不同地区在工程总承包资质专业方面存在一定的差异。工程施工总承包资质通常分为不同的等级，如一级、二级、三级等，不同等级的资质对应不同的承接工程规模和范围。在一些地区，按照相关规定，房屋建筑和市政基础设施项目的工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。不同资质等级的承揽范围，执行《工程设计资质标准》、《建筑业企业资质标准》的规定。总承包资质企业能够承接总承包工程，也可以参与总承包资质范围内的专业工程，承包并且获得总承包的建筑企业，能够将工程的专业承包工程和劳务作业分包出去。专业承包资质企业只能从事专业资质范围内的工程承包或总承包，企业发包的专业工程，可以把专业工程中的劳务作业分包出去。而且总承包资质一般分为三级，包括特级、一级、二级，专业承包资质的等级跟进专业的不同有划分为两个等级的，也有不分等级的。在资质类型方面，总承包资质涵盖了专业承包资质的所有工程和承包范围。
从目前的发展态势来看，工程总承包模式有可能造成建筑企业的进一步分化。中国建筑行业总承包模式的政策在不断推进，市场集中度日趋提升，大企业优势明显，中小企业面临挑战。同时，政策推动总承包的力度越来越大，例如住建部发布的《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》提出，要稳步推进工程总承包模式，通过示范项目引领作用，鼓励设计企业承接技术复杂的建筑工程、市政工程和工艺为主导的工业工程总承包项目，提升设计的科学性、安全性、精细度和施工水平。
在工程总承包资质方面有一些典型案例。例如，2002年11月，《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》的第239项，取消了“工程总承包资格核准”。2003年2月，《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第（九）项明确：“1992年11月建设部颁布的《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》废止”。还有某建筑工程施工总承包企业在二级升一级资质的过程中，通过加强技术创新和管理创新，提升了施工能力和业绩水平。在技术方面，该企业引进了一批高级技术人才，提高了施工团队的整体水平。在管理方面，该企业优化了管理流程，提高了工作效率。
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