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2024-11-05 10:51:49
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劳务派遣资格许可证是一种行政许可证书，由人力资源社会保障部门颁发。获得该许可证的单位具有在工商部门注册登记的法人资格，且被允许从事劳务派遣业务经营。劳务派遣单位作为一种特殊的用人单位，通过与用工单位签订协议，向其派遣劳动者，并对派遣劳动者进行管理和服务。
劳务派遣有三个主体：派遣机构、派遣员工、用工单位。派遣机构按照用人单位的条件和要求招聘员工，并与之签订劳动合同，建立劳动关系，为其发放工资，缴纳社会保险，并办理其他劳动保障事务，但不直接使用员工。用工单位只管使用派遣机构派来的员工，不与之签订劳动合同，不建立劳动关系。派遣员工同时接受派遣机构和用人单位对其岗位的双重管理，作为派遣机构的员工，他们必须按用人单位要求的数量和质量完成任务。
例如，某劳务派遣公司获得了劳务派遣资格许可证，就可以合法地向其他企业派遣员工，并按照相关法律法规和规定对派遣员工进行管理和服务。
申请经营劳务派遣业务应当具备以下条件：
注册资本不得少于人民币 200 万元。
有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。
有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。
法律、行政法规规定的其他条件。
同时，申请时需要向许可机关提交一系列材料，包括劳务派遣经营许可申请书、营业执照或者《企业名称预先核准通知书》、公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告、经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单、法定代表人的身份证明、劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本、拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本等。
比如，某公司在申请劳务派遣资格许可证时，需要提供其位于市中心的 200 平方米办公场所的租赁合同，以证明其有固定的经营场所。
收件
齐全予以收件；不全不予收件，并一次性告知补正材料。
核对申请人是否符合申请条件。
依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全。
核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
受理
申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理决定书》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，受理人不予受理，出具《不予受理通知书》。
申请人材料不齐的，一次性告知补正材料，出具《申请材料补正告知书》。
核对申请人是否符合申请条件。
依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全。
核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
审查
许可机关收到申请材料后，应当根据不同情况分别作出处理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在 5 个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
决定
许可机关应当自受理之日起 20 个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20 个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长 10 个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
申请人的申请符合法定条件的，许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起 5 个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。
申请人的申请不符合法定条件的，许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
变更与延续
劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起 10 个工作日内依法办理变更手续，并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明；不符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起 10 个工作日内作出不予变更的书面决定，并说明理由。
劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满 60 日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请，并提交 3 年以来的基本经营情况；劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。
许可机关应当根据劳务派遣单位的延续申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。准予延续行政许可的，应当换发新的《劳务派遣经营许可证》。
劳务派遣单位有下列情形之一的，许可机关应当自收到延续申请之日起 10 个工作日内作出不予延续书面决定，并说明理由：
逾期不提交劳务派遣经营情况报告或者提交虚假劳务派遣经营情况报告，经责令改正，拒不改正的。
违反劳动保障法律法规，在一个行政许可期限内受到 2 次以上行政处罚的。
子公司与分公司
劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的，应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可。
劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的，应当书面报告许可机关，并由分公司向所在地人力资源社会保障行政部门备案。
例如，某劳务派遣公司在办理许可证过程中，由于申请材料不齐全，被要求在 5 个工作日内补正材料。补正齐全后，经过 20 个工作日的审查，最终获得了许可证。
劳务派遣资格许可证具有多方面的重要作用：
对于用工单位
人事管理便捷专业。用工单位不需要专门人员、机构对派遣人员进行管理，使用这些人员时，可根据岗位需要，提出用工需求，由劳务派遣机构负责派遣员工，具体的日常劳动事务管理工作包括解除劳动关系等事务，全部由派遣公司负责完成，平时只要对派遣员工做出相关的管理规定，按分配的工作任务进行管理、考核。合同期满，与劳务派遣公司的合同终止，是否续签合同，主动权在用工单位。用工单位可以在增加业务时增加人员，在业务减少时减少人员，用工十分机动灵活。
减少用工单位劳动纠纷。、法规和有关政策指导下，用工单位和派遣公司签订派遣服务协议，派遣公司与派遣员工签订劳动（聘用）合同，用工单位与派遣员工只是一种有偿使用关系。这样用工单位就可避免与派遣员工在劳动关系上出现的纠纷。
有利于用工单位解决“进人容易，出人难”的问题。用工单位用人多体现为时效性和阶段性，用工单位使用职工最担心是“人一旦进到企业来，就得管—辈子”的用工模式。劳务派遣用工形式解除了用工单位的后顾之忧，派遣员工无论到哪里工作，劳动关系始终在劳务派遣公司，与用工单位不存在劳动关系。
机关事业单位的用人，通过劳动派遣的形式，既解决机关事业用工单位用人受编制和指标限制的难题，又可避免招聘、遣散员工等烦杂问题带来的困扰，提高机关事业单位办事效率。
对于劳动者
可以充分体现个人的择业自主。由于个人的劳动关系及档案、社会保险关系全部建立在劳务派遣公司，一个用人单位派遣期满，能够毫无障碍地进行流动，重新选择更能发挥自身才能的工作岗位。
在劳务派遣合同期内，劳务派遣公司成为用人主体，在对派遣员工的工资报酬、社会保险、福利待遇的执行中，能够严格按国家的法律、政策进行操作，最大限度地保障受雇员工的各项合法权益。
实行劳务派遣后，个人可以合法建立多元劳动关系，在不影响原有工作前提下寻求更多发挥自己才能的机会和空间。
实行劳务派遣后，最大限度地净化了用工的管理职能，减轻了用人单位的工作负担，使企业能够集中全部精力参与市场竞争；同时，改变用工方式后，劳动者的合法权益更加有了保障。
例如，某企业通过劳务派遣的方式，灵活调整了用工规模，降低了管理成本，避免了劳动纠纷。而劳动者通过劳务派遣，获得了更多的就业机会和更规范的劳动保障。
劳务派遣单位应当于每年 3 月 31 日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告经营情况以及上年度财务审计报告、被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况、向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况、被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况、被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况、与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况、设立子公司、分公司等情况。
许可机关应当对劳务派遣单位提交的报告进行核验，依法对劳务派遣单位进行监督，并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。
对未经许可，擅自经营劳务派遣业务的单位或个人，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
对涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的，隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的，由人力资源社会保障行政部门处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。
例如，某劳务派遣公司未按时提交经营情况报告，被许可机关责令限期改正，并载入企业信用记录。
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