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2024-11-05 10:51:29
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未登记建筑的合法性认定是一个复杂的过程，涉及到多个法律文件和具体的操作步骤。
根据《长沙市国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认定办法》，未登记建筑的合法性认定以1990年为界。这个时间节点的选择是因为《城市规划法》而长沙市城市房屋在1988年和1989年进行了清查大行动，并进行了定权发证。因此，
具体的认定标准包括三个方面：
建设用地批准文件、建设工程规划许可证明材料；
；
如果某个未登记建筑能够提供上述三项依据材料，那么可以根据保护被征收人利益的原则，选择较大的面积进行认定。则该建筑将被认定为违法建筑。
《征补条例》时代对未经登记的建筑进行了区分，明确指出未经登记的建筑并不等同于违法建筑。根据这一条例，未经登记的建筑是否属于违法建筑必须依法进行调查、认定和处理。这个过程中，市、县级人民政府承担组织有关部门依法进行相关调查的职能。
调查、认定和处理的过程需要保证公开透明，让老百姓“看得见过程，看的懂结果”。这包括现场查看、第三方测绘机构参与，并结合街道办事处等部门存有的证明材料。认定环节需要开会研讨并作出书面认定意见，处理环节应当公示结果并听取意见。
如果未登记建筑未经过调查、认定和处理，将会产生一系列法律后果。例如，在征收过程中，如果相关职能部门未尽到对未登记房屋调查、认定和处理的职责，就不能将其统一归为违法建筑而不予补偿，这样的补偿决定将是不合法的，同时对于未尽职能的行政部门还会给予相应的处罚。
溆浦县针对未登记建筑的认定和处理也有具体的规定。根据《溆浦县城市规划区征收范围内未登记建筑认定和处理办法》（试行），未登记建筑是指未依法取得房屋所有权证、土地使用证或不动产权属证书的建筑。
对于未登记的国有土地上建筑，符合下列情形之一的可以认定为合法建筑：
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（《湖南省城市房屋产权产籍管理条例》实施前）审批手续不完整的；
已办理建设用地批准文件和建设工程规划许可证的；
因《溆浦县人民政府关于严格规范全县私房建设的紧急通知》溆政发〔2012〕1号文件实施县城控规后，不能办理建房手续，且房屋已达到D级危房，属原址按照原规模进行重建的。
对于未登记的集体土地上建筑，如果是本村集体经济组织成员，符合一户一宅规定，并且符合下列情形之一的也可以认定为合法建筑：
《中华人民共和国城乡规划法》实施前已建成无任何审批手续的；
〔2012〕1号文件颁布前已开始建设未办齐相关手续的；
因溆政发〔2012〕1号文件实施县城控规后，不能办理建房手续，但符合村民建房资格且原房屋已达到D级危房，属原址按照原规模进行重建的。
未登记建筑的合法性认定需要依据具体的法律规定和程序进行。不同的地区可能有不同的认定标准和流程，但总体原则是相同的，即需要依法进行调查、认定和处理，并且在处理过程中要保障被征收人的合法权益。在实际操作中，还需要结合历史原因和现实情况，综合考虑各种因素，确保认定结果的公正性和合法性。
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