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2024-11-04 09:15:53
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食品经营许可证一地一证原则，是指在同一地点从事食品经营活动的单位或个人，应当向当地食品安全监督管理部门申请一张食品经营许可证。同一食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的，应当分别依法取得食品经营许可。同一经营场所内，多个经营主体相对隔离地独立从事食品经营，应当分别依法取得食品经营许可。例如，一家连锁超市在不同城市的分店，每个分店都需要在当地分别申请食品经营许可证。
食品经营许可实行“一地一证”原则，即取得主体资格的食品经营者在一个经营场所内从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。同一食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的，应当分别依法取得食品经营许可。同一经营场所内，多个经营主体相对隔离地独立从事食品经营，应当分别依法取得食品经营许可。
具体来说，机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。申请食品经营许可，应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，具备相应的条件，如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等。
以学校食堂办理食品经营许可为例，2020年暑期，某地一学校在食堂经营中，通过招标方式委托一家餐饮公司对食堂进行经营管理。开学后，辖区市场监管部门在监督检查中，发现该餐饮公司没有办理食品经营许可证，虽然食堂已经以学校名义办理过食品经营许可证，并且仍在有效期内，但市场监管部门因餐饮公司没有食品经营许可证，对其进行了行政处罚。对于经营学校食堂的餐饮公司该不该办理食品经营许可证、办理的主体是谁，目前存在着分歧。
从不同经营模式和经营主体的角度分析：
对于餐饮管理单位为经营主体，以委托方式经营学校食堂的，可以不以其名义办理食品经营许可证；以承包方式经营学校食堂的，应按照《食品经营许可管理办法》相应规定取得食品经营许可证。
对于餐饮服务单位为经营主体，若在其他经营地有食品经营许可证，可以以该许可证作为投标审查的条件，待投标权确定后，再根据是承包还是委托经营，确定是否办理食品经营许可证。
若学校食堂已经办理过食品经营证，餐饮管理单位或餐饮服务单位若没有改变原许可审查核准条件下食堂的设施及布局的，且许可证在有效期内，则可以继续使用原学校办理的食品经营许可证。
要遵守食品经营许可证一地一证原则，食品经营者需要注意以下几点：
明确经营场所：清楚界定自己从事食品经营活动的具体地点，确保一个经营场所对应一个许可证。
依法申请许可：在确定经营场所后，按照相关法律法规的要求，准备齐全申请材料，向所在地县级以上地方市场监督管理部门提出申请。
如实提供信息：在申请过程中，如实向监管部门提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责。
遵循许可范围：取得许可证后，严格按照许可证核准的经营项目和范围开展经营活动，不得超范围经营。
及时变更登记：如果经营场所、经营项目等发生变化，应及时向原发证机关申请变更食品经营许可证。
违反食品经营许可证一地一证原则可能会面临以下后果：
行政处罚：可能会被市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
法律责任：根据具体情况，可能需要承担相应的民事赔偿责任，甚至刑事责任。
信誉受损：违规行为可能会影响企业或个人的商业信誉，对未来的经营活动产生不利影响。
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