食品经营许可证到出证需要多久

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2024-11-04 09:15:53

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内容摘要：一、食品经营许可证办理流程及时间办理流程需要保证企业各项证件、设备、机构合理合法。这意味着企业要遵守相关法律法规，例如在场所方面，...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品经营许可证办理流程及时间

办理流程
- 需要保证企业各项证件、设备、机构合理合法。这意味着企业要遵守相关法律法规，例如在场所方面，要具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；设备设施上，要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等。
- 去当地的食品监督管理部门申请食品生产许可证。这里的当地食品监督管理部门一般是指申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门（根据不同地区的管理权限划分）。
- 填写食品生产许可证申请书。申请书的填写要如实准确，申请人需要对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。
- 准备相关材料。需要提交的材料包括：食品经营许可申请书；营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（营业执照复印件不须提交；其他主体资格证明文件复印件须提交）；与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
办理时间
- 一般情况下，县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理后，除可以当场作出行政许可决定的外，应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。在作出准予经营许可的决定后，自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证。

二、不同地区食品经营许可证出证时长

地区管理权限差异
- 省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。这就导致不同地区在办理食品经营许可证时，可能会因为当地的管理重点和资源分配等因素，在出证时长上存在差异。
- 例如，一些地区可能对食品经营的某些业态（如餐饮服务中的大型餐饮企业或者特殊食品销售）审查更为严格，需要更多的时间进行现场核查、材料审核等工作，从而导致出证时间相对较长；而对于仅销售预包装食品等风险相对较低的经营项目，可能会简化流程，出证时间会较短。
信息化建设水平影响
- 不同地区的县级以上地方市场监督管理部门在食品经营许可和备案信息化建设方面的进展不同。有些地区可能已经建立了完善的食品经营许可和备案管理信息平台，实现了全流程网上办理，这有助于提高办事效率，缩短出证时间。例如，在一些发达地区，申请人可以通过网络便捷地提交申请材料，管理部门也能快速进行审核和反馈，整个流程更加高效。而在一些信息化建设相对滞后的地区，可能还需要申请人线下提交较多材料，人工审核环节较多，这就可能导致出证时间延长。

三、影响食品经营许可证出证的因素

申请材料的完整性和准确性
- 如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，会影响出证时间。例如，缺少营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，或者食品安全自查、从业人员健康管理等保证食品安全的规章制度不完整，食品药品监督管理部门会当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人补正材料需要花费时间，这就会延长整个出证过程。而且如果申请人提交的材料存在虚假信息，一旦被发现，不仅会导致出证失败，还可能面临处罚，需要重新申请，大大增加了出证的时间成本。
经营项目的风险程度
- 不同的食品经营项目风险程度不同。例如，从事热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售等餐饮服务项目，尤其是涉及到高风险食品（如冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售），管理部门可能会更加谨慎地进行审查，包括现场核查等环节。而仅销售预包装食品（不含冷藏冷冻食品）的风险相对较低，可能不需要进行现场核查，出证时间可能会更短。另外，对于特殊食品销售（如保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品），由于其消费群体特殊，监管要求严格，审查过程也会相对复杂，从而影响出证时间。
是否需要现场核查及核查情况
- 对于一些情况，如仅申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）的，以及食品经营许可变更不改变设施和布局的，可以不进行现场核查，这样可以节省时间，加快出证速度。但如果需要进行现场核查，核查人员不得少于2人，核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。如果在现场核查中发现问题，如经营场所不符合要求、设备设施不达标、食品安全管理制度不完善等，申请人需要进行整改，整改后还需要再次核查，这会大大延长出证时间。

四、食品经营许可证快速出证的方法

提前准备充分且准确的材料
- 在申请前，仔细研究食品经营许可的要求，按照要求准备材料。确保营业执照或者其他主体资格证明文件复印件清晰准确，与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件详细合理，食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度完善。例如，对于设备设施布局文件，要明确标注设备的位置、功能以及与食品经营流程的关系，这样可以避免因材料问题而被要求补正，从而加快审核进度。
选择合适的经营项目和业态申报
- 如果可能的话，在符合自身经营规划的前提下，优先选择风险相对较低的经营项目和业态进行申报。例如，在创业初期，如果条件允许，可以先从仅销售预包装食品开始，这类经营项目的审查相对简单，出证速度可能会更快。等经营稳定后，再根据市场需求和自身发展情况增加经营项目。同时，在申报主体业态时，也要根据实际情况合理选择，避免选择一些监管要求特别严格、审查流程复杂的业态，除非确实有必要开展相关业务。
积极配合管理部门的工作
- 在申请过程中，积极响应食品药品监督管理部门的要求。如果需要补充材料或者进行现场核查，要尽快按照要求完成。例如，在接到现场核查通知后，提前安排好时间，确保经营场所、设备设施处于良好状态，相关人员在场配合核查工作。如果在核查中发现问题，要虚心接受并及时整改，争取一次性通过复查，减少不必要的时间浪费。

五、食品经营许可证出证的平均时间

- 根据相关法规规定，一般情况下，受理申请后20个工作日内作出是否准予行政许可的决定，准予许可后10个工作日内颁发证书。所以从受理到出证，理论上最长可能需要30个工作日。但在实际操作中，由于不同地区的管理差异、申请项目的不同以及申请人自身的情况等因素，平均出证时间会有所不同。
实际中的大致平均时间
- 在实际情况中，如果申请材料齐全、准确，经营项目风险较低且不需要现场核查，可能在10 - 15个工作日左右就能出证。但如果涉及到复杂的经营项目、出证时间可能会延长到20 - 30个工作日甚至更久。例如，一些小型的仅销售预包装食品的店铺，出证时间可能相对较短；而大型餐饮企业或者特殊食品销售企业，出证时间往往会接近法定的最长时间。