铁路施工资质改革方案

内容摘要：铁路施工资质改革方案铁路施工资质的改革是建筑资质改革的一部分，旨在简化资质类别，减少资质等级，加强事中事后监管，提升企业竞争力。以...

各类资质· 许可证· 备案办理

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铁路施工资质的改革是建筑资质改革的一部分，旨在简化资质类别，减少资质等级，加强事中事后监管，提升企业竞争力。以下是详细的改革方案

一、资质类别的精简与归并

在改革之前，铁路工程施工资质分为多个类别和等级。改革后，施工资质被分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。具体的变化如下：

综合资质：这是最高级别的资质，可以承担各行业、各等级的施工总承包业务。原有一级资质的企业可以直接换发综合资质证书。
施工总承包资质：保留了原有的12类施工总承包资质，并将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质。这意味着，原来具有特级资质的企业可以申请施工综合资质，而其他企业则可以根据自身条件申请相应的施工总承包资质。
专业承包资质：将原有的36类专业承包资质整合为18类。这些资质的等级原则上压减为甲、乙两级，但部分专业承包资质不分等级。
专业作业资质：将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。这种变化旨在降低市场准入门槛，激发企业活力。

改革后，大部分资质等级被压减为甲、乙两级。具体到铁路工程施工总承包资质，其等级划分如下：

为了保障工程质量安全，改革方案强调了事中事后监管的重要性。具体措施包括：

为了方便企业办事，改革方案提出下放审批权限。除综合资质外的其他等级资质，将下放至省级及以下有关主管部门审批。这样做的目的是让企业能够就近办理资质申请和升级手续。

改革方案鼓励企业积极参与市场竞争，通过大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求，降低企业进入市场的难度。

为了提升审批效率和服务质量，改革方案提出推行告知承诺制，并加快推动企业资质审批事项线上办理。通过实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”。

改革后，铁路工程施工总承包二级资质的标准有所变化。具体要求如下：

企业资产：净资产需达到4000万元以上。
企业主要人员：
- 铁路工程专业一级注册建造师不少于3人。
- 技术负责人具有8年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，并具有铁道工程（或桥梁工程或隧道工程）专业高级职称。
- 具有铁道工程（或桥梁工程或隧道工程）专业中级以上职称人员不少于20人。
- 经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于50人。
- 技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。