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2024-11-04 09:15:26
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各类资质· 许可证· 备案办理
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一、基本条件
已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满 3 年。
企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的 60%。
技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 15 年以上。
专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于 20 人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于 16 人；取得造价工程师注册证书的人员不少于 10 人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历。
企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）。
专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理。
企业注册资本不少于人民币 100 万元。
企业近 3 年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 500 万元。
具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于 10 平方米。
技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全。
企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。
在申请核定资质等级之日前 3 年内无《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条禁止的行为：
涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书。
超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务。
同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务。
以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争。
转包承接的工程造价咨询业务。
法律、法规禁止的其他行为。
一、申请
申请晋升或者延续工程造价咨询甲级资质企业登录全国工程造价咨询企业管理系统，按提示填报申请信息，自动生成《工程造价咨询企业甲级资质升级/延续申请书》，打印并签字、盖章后，送（寄）住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室。
二、受理
住房和城乡建设部行政审批集中受理办公室接收相关企业填报的《工程造价咨询企业甲级资质升级/延续申请书》，并出具受理单。
三、审批
住房和城乡建设部对企业提交的申请材料，提出审批意见。
四、公示
对审批通过的企业进行公示。
一、必备材料
《工程造价咨询企业资质等级申请书》。
专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证。
专职专业人员（含技术负责人）的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证。
企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明。
企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告。
工程造价咨询企业资质证书。
企业营业执照。
固定办公场所的租赁合同或产权证明。
有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件。
法律、法规规定的其他材料。
二、新申请企业特殊情况
新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第 5 项、第 6 项所列材料。
一、申请材料要求
企业在申请晋升甲级工程造价咨询企业资质时，应确保网上申报材料清晰完整。
书面申报材料不再提供造价工程师和造价员的证书、身份证、职称证书及其批准文件、劳动合同、人事代理合同复印件，住房和城乡建设部将依据网上申报材料进行审核。
二、审批流程与时间
申请甲级工程造价咨询企业资质的，可以向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门提交申请材料。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当在 5 日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。
国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起 20 日内作出决定。组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。
一、案例一
在江苏南通六建建设集团有限公司与山西嘉和泰房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高人民法院认为，《工程造价咨询企业管理办法》是原建设部的部颁规章，属于管理性规范，不能作为评判鉴定效力的依据，且嘉和泰公司在一审中并未提出鉴定资质不合格的主张，因此，应当以鉴定作为计算涉案工程款的依据。
二、案例二
在安顺市万邦置业有限公司、湖南家和建设有限责任公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高人民法院认为，2015 年 11 月 29 日万邦公司与家和公司签订的《协议书》明确约定，由万邦公司委托有资质的造价咨询公司进行审计。后由万邦公司委托安诚公司，依据万邦公司送审的材料于 2017 年 8 月 21 日作出《结算审核报告书》，表明万邦公司认可安诚公司的咨询资质，并对送审材料知情。故万邦公司关于安诚公司超出咨询资质，该审核报告不合法的主张有悖于其自身委托行为，法院不予支持。
三、案例三
在贵州新建业工程有限责任公司、六盘水新城房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高人民法院认为，新建业公司撤回司法鉴定申请，请求由双方当事人自行委托第三方对案涉工程价款进行审计时，一审法院已向新建业公司释明法律后果，新建业公司表示清楚第三方审计结果具有约束力，同意以该审计结果作为定案依据。新建业公司与新城公司自行委托江源电力公司对案涉工程造价进行审计，系其对自身权利的处分。江源电力公司出具的审计对双方均具有约束力。对于新建业公司主张江源电力公司超越资质出具审计报告，该审计报告无效的问题。江源电力公司系新建业公司与新城公司共同委托，新建业公司对江源电力公司资质及进行分段审计的情况应当知晓，在江源电力公司出具审计后，新建业公司单方不予认可，该行为有违诚实信用原则。
四、案例四
在重庆建工第七建筑工程有限责任公司青海分公司青海祥泰房地产开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷案件中，青海省高级人民法院认为，《工程造价咨询企业管理办法》是原建设部的部门规章，属于管理性规范，不能以该管理办法为依据否定司法鉴定意见的效力。在一审法院 2018 年 7 月 30 日组织的质证中，祥泰公司的委托诉讼代理人明确陈述同意由保信鉴定所进行鉴定，也在选定鉴定机构时签字确认，故对祥泰公司的该项主张不予支持。
一、资质审批改革
自 2020 年 5 月 1 日起，对工程造价咨询乙级资质晋升甲级资质和工程造价咨询甲级资质延续申请简化审批流程，实行告知承诺制。
自 2021 年 7 月 1 日起，取消工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定。
二、其他相关政策调整
2020 年 2 月 19 日，取消双 60 限制。取消造价咨询甲级、乙级资质中“出资造价工程师人比例和出资额的要求”。
2020 年 7 月 24 日，定额逐步停发。北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。其中的一项方案就是：逐步停止发布预算定额。
2021 年 5 月，造价资质申请规则修改。造价咨询公司资质申请大幅降低要求，比如，修改前，甲级资质需要一造工程师 10 人，改革后下调为 6 人；乙级造价咨询资质从 6 人调到了 3 人。
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