行政机关审批生产许可证,行政机关审批生产许可证的条件

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2024-11-04 09:15:09
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内容摘要：行政机关审批生产许可证的流程企业申请生产许可证的流程大致如下：企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交...

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行政机关审批生产许可证的流程

企业申请生产许可证的流程大致如下：

企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关申请材料，包括《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）以及产品实施细则中要求的其他材料。
省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
省级市场监督管理部门负责组织对企业进行审查。依照列入目录产品生产许可证的具体要求，应当由国务院工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省级市场监督管理部门应当自受理企业申请之日起5日内将全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。对企业的审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。
对企业进行实地核查，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当指派2至4名核查人员，企业应当予以配合。核查人员经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格，取得核查人员证书，方可从事相应的核查工作。
核查人员依照相关条件和列入目录产品生产许可证的具体要求对企业进行实地核查。国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起30日内将对企业实地核查的结果书面告知企业。核查不合格的，应当说明理由。
企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。需要送样检验的，核查人员应当封存样品，并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构。需要现场检验的，由核查人员通知检验机构进行现场检验。
检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作。检验机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验报告。检验报告经检验人员签字后，由检验机构负责人签署。检验机构和检验人员对检验报告负责。
由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当在完成审查后将审查意见和全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10日内颁发生产许可证。

生产许可证审批的相关法规

生产许可证审批的相关法规主要包括：

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（440号公布，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）。
- 该条例明确了实行生产许可证制度的目的是保证重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。规定了国家对生产特定重要工业产品的企业实行生产许可证制度，明确了实行生产许可证制度的工业产品目录的制定、调整和公布程序，以及企业取得生产许可证的条件、申请与受理、审查与决定等方面的内容。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（156号公布，61号修订）。
- 该办法根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律、行政法规制定，对生产许可证的申请、受理、审查、决定、证书和标志、监督检查、法律责任等方面进行了详细规定。

不同行业行政机关审批生产许可证的差异

不同行业行政机关审批生产许可证存在以下差异：

适用范围不同：不同行业的生产许可证适用范围有所不同。例如，食品行业的生产许可证主要针对食品生产企业，而特种设备行业的生产许可证则针对特种设备的生产企业。
审批标准不同：各行业根据自身特点和风险程度，制定了不同的审批标准。例如，食品行业对生产环境、原材料采购、加工工艺等方面有严格要求；而建筑行业对建筑材料的质量、生产工艺和安全性能等方面有特定标准。
审查重点不同：不同行业在审查过程中的重点也有所区别。如化工行业可能更关注环保和安全生产方面；电子行业可能更注重产品的技术指标和质量稳定性。

行政机关审批生产许可证的常见问题及解决办法

行政机关审批生产许可证过程中的常见问题及解决办法如下：

申请材料不齐全或不符合要求：企业在提交申请材料时，可能出现材料不完整、格式不正确或内容不符合规定等情况。解决办法是企业应仔细阅读相关要求，按照规定准备齐全、准确的申请材料，并在提交前进行自查和审核。
实地核查不通过：实地核查中，企业可能因生产条件不符合要求、质量管理体系不完善等原因导致不通过。企业应针对核查中发现的问题进行整改，整改完成后重新申请核查。
审批时间过长：审批过程中可能由于各种原因导致审批时间超出规定期限。企业可以通过合法途径向审批机关咨询进度，审批机关也应加强内部管理，提高审批效率。

成功获得行政机关生产许可证的案例分析

以下是一个成功获得行政机关生产许可证的案例：

经过初审，A公司的申请符合相关要求，符合生产特种设备的条件。随后，行政机关安排了现场检查人员对A公司进行实地核查。经过核查，A公司的生产设备已达到国家标准，并建立了严格的质量管理体系。经营场所和生产流程也符合相关规定。最终，A公司成功获得了生产许可证。

补充信息

工业产品生产许可证制度的目的：工业产品生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。
行政许可证与生产许可证的区别：它指行政机关根据公民、法人和其它组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可证只是行政许可的一种表现形式。产品生产许可证，是产品经检验达到质量标准合格时，由质量技术监督部门颁发的。安全生产许可证，是生产条件经检验达到安全生产标准时，有安全生产监督管理部门颁发的。