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2024-11-04 09:14:55
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根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。这一制度的目的在于保证生活饮用水卫生安全，保障人体健康，其依据是《中华人民共和国传染病防治法》及《城市供水条例》的有关规定。在中华人民共和国领域内的任何单位和个人均应遵守该办法。卫生部主管全国饮用水卫生监督工作，县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作；建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作，县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。
涉及饮用水卫生安全的产品，凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质等都需要卫生许可。给水阀门如果属于与生活饮用水接触的输配水设备，例如在生活饮用水输配水系统中起到控制水流作用的阀门，是需要卫生许可证的。这是因为这些阀门直接与饮用水接触，如果不符合卫生安全标准，可能会对饮用水造成污染，进而影响人体健康。例如，一些金属材质的阀门可能会有金属离子溶出到水中，或者阀门的密封材料可能会释放有害物质，所以需要进行严格的卫生安全监管，确保其符合相关标准才能投入使用。
准备资料
一般需要提供卫生许可证申请书，这是申请的基本文件，包含企业或单位的基本信息、申请产品（给水阀门）的相关信息等。
卫生管理制度，包括生产过程中的卫生管理措施、质量控制措施等，以确保阀门生产过程符合卫生要求。
对于涉及新材料、新工艺和新化学物质生产的给水阀门，可能需要提供特殊的技术资料，如新材料的安全性评估报告等。
营业执照原件和复印件，用于证明企业的合法经营身份。
可能还需要提供产品说明书（样稿），应标明执行标准、技术特性等内容，例如阀门的材质、密封性能、适用的水压范围等信息，以便监管部门评估产品的卫生安全性。
提交申请
受理与审查
卫生行政部门收到申请后，会对提交的材料进行受理审查。如果材料不齐全或不符合要求，会当场一次性告知申请人补正的全部材料。
材料受理审查通过后，可能会有执法人员进行现场核查。现场核查内容包括生产环境的卫生状况、生产设备是否符合卫生要求、原材料的卫生质量等方面。例如，检查生产车间是否有防尘、防虫措施，生产设备是否易于清洁，原材料是否有合格的卫生检测报告等。
审批与发证
生产环节监管
生产企业必须建立完善的卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员负责饮用水卫生管理工作。在给水阀门的生产过程中，要确保原材料的卫生安全，例如阀门的阀体材料、密封材料等都要符合相关卫生标准。生产环境要保持清洁，防止污染，如生产车间的通风、防尘、防虫等措施要到位。
生产涉及饮用水卫生安全产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的产品。如果发现已获得卫生许可证的企业不符合卫生许可证颁发条件，原批准机关有权收回有关证件。
产品质量监管
给水阀门产品必须进行卫生安全性评价。对于不同类型的阀门，要根据其与饮用水接触的特性进行相应的检测。例如，检测阀门在长期与水接触过程中是否会释放有害物质，如重金属、有机物等。
涉及饮用水卫生安全的进口给水阀门产品，须经卫生部审批后，方可进口和销售。这是为了防止国外不符合卫生安全标准的产品进入国内市场，保障国内饮用水安全。
人员监管
认证体系方面
国内：国内有一套完整的基于《生活饮用水卫生监督管理办法》等法规的卫生许可制度。对于涉及饮用水卫生安全的产品，包括给水阀门，根据产品的特性和生产工艺等因素，分别由国务院卫生计生主管部门或省级人民政府卫生计生主管部门进行审批。例如，利用新材料、新工艺和新化学物质生产的产品由国务院卫生计生主管部门审批，其他产品由省级部门审批。
国外：国外不同国家和地区有各自的认证体系。如欧盟对于阀门有CE认证，在欧盟的认证规范中属于「压力设备指令」(2014/68/EU)，根据阀门的最大耐压值、最大内径、阀门内的介质（分危险性气体或液体、非危险性气体或液体）等参数将阀门分成1 - 4类，不同类别的产品有其分别不同的对应认证模式，如1类为A模式等。俄罗斯等海关联盟国家有EAC认证，阀门在办理CU - TR认证时，主要涉及承压设备法规TP TC 032、机械法规TP TC 010、防爆法规TP TC 012等不同法规，不同类别的阀门需办理不同法规的和不同类别的CU - TR证书，并且证书有效期有单批次、一年期、三年期、五年期等多种类型。
标准侧重点方面
国内：国内更侧重于从保障饮用水卫生安全的角度出发，重点关注给水阀门与饮用水接触部分的材料卫生安全性，如防止阀门材料中的有害物质溶出到水中，以及阀门的密封性能，避免外界污染物进入饮用水系统等。同时，对生产企业的卫生管理、人员健康等方面也有严格要求。
国外：在欧盟的CE认证中，除了考虑产品的基本安全性能外，还根据阀门在压力设备中的分类，对其设计、制造和合格评估有不同的要求，更注重整个压力系统的安全性。俄罗斯的EAC认证涉及的法规中，承压设备法规关注阀门在承压状态下的安全性，机械法规关注阀门的机械性能和可靠性，防爆法规则针对特定危险环境下阀门的防爆性能等。
监管执行方面
国内：由卫生部主管全国饮用水卫生监督工作，县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作，建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作，县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。各部门协同对给水阀门的生产、销售、使用等环节进行监管，对违规行为有明确的处罚措施，如罚款、责令停产等。
国外：在欧盟，由相关的认证机构按照CE认证的要求对阀门进行认证和监管，企业需要按照规定的认证模式进行产品认证。在俄罗斯等海关联盟国家，由专门的认证机构对阀门进行EAC认证，并且根据不同的法规要求进行监管，对于不符合要求的产品禁止进入市场。
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