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2024-11-04 09:14:51
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种子生产许可证是国家为了加强农作物种子生产经营许可管理，规范农作物种子生产经营秩序，保障农业生产安全和提升农作物品种选育及种子生产经营水平，依据《中华人民共和国种子法》等相关法律法规，对符合特定条件的单位或个人颁发的允许其从事种子生产活动的法定凭证。例如，生产经营主要农作物常规种子的，生产经营的品种应当通过审定，并具有1个以上与申请作物类别相应的审定品种；生产经营登记作物种子的，应当具有1个以上的登记品种。生产经营授权品种种子的，应当征得品种权人的书面同意；生产地点无检疫性有害生物，并具有种子生产的隔离和培育条件等。
租借种子生产许可证是被明确禁止的行为。《中华人民共和国种子法》第三条规定，国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。某县林草局作为地方林业行政主管部门，在其管辖范围内依照职权对未取得种子生产经营许可证的生产经营者作出林业行政处罚，属于依法履行行政管理工作职责。例如，潘某未取得种子生产经营许可证生产培植核桃、凤凰木苗木，经鉴定价值 万元。某县林草局依照种子法第七十七条第一款规定对潘某作出没收违法培植的苗木，在法定处罚幅度内并处货值额4倍的罚款，并未违反法律规定。
租借种子生产许可证从事生产活动会带来严重的法律后果。近日，最高人民法院知识产权法庭对两起侵害植物新品种权关联上诉案作出终审判决，对为商业目的重复使用他人授权品种繁殖材料育种并租借种子生产经营许可证的行为适用惩罚性赔偿，分别改判侵权育种者赔偿品种权人69万余元和152万余元，出借种子生产经营许可证的一方也要承担连带责任。
要合法获取种子生产许可证，需要满足一系列条件并按照规定的程序进行申请。根据新《种子法》要求，种子生产许可证和种子经营许可证“两证”合一，凡是从事种子经营的，无论是主要农作物或是非主要农作物，都应当申办种子生产经营许可证。申请领取主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证的企业，应当具备一定的基本设施，如具有办公场所200平方米以上、检验室150平方米以上、加工厂房500平方米以上、仓库500平方米以上等。同时，还需要具有相应的检验仪器。生产主要农作物商品种子的，应当依法取得主要农作物种子生产许可证。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省级人民政府农业行政主管部门核发。其他主要农作物的种子生产许可证由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。生产所在地为非主要农作物，在其他省（自治区、直辖市）为主要农作物，生产者申请办理种子生产许可证的，生产所在地农业行政主管部门应当受理并依法核发。申请领取种子生产许可证，应当具备一定的条件，如申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子生产许可证的，注册资本不少于3000万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不少于500万元等。
在国内，最高人民法院发布了多起与租借种子生产经营许可证相关的典型案例。例如，在“YA8201”玉米植物新品种侵权案和“扬麦25” 植物新品种侵权案中，对于租借种子生产经营许可证的共同侵权行为和销售“白皮袋”种子的行为进行了严肃处理。还有两起对租借种子生产经营许可证的行为适用惩罚性赔偿的植物新品种侵权案件，人民法院秉持有利于权利保护的司法理念，合理确定亲本品种权对侵权利润的贡献率、从严适用惩罚性赔偿，为净化种子市场提供有力司法支持。
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