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2024-11-04 09:14:50
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建筑资质挂靠是指没有资质的单位或个人借用其他有资质施工单位的资质承揽工程，或者有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的行为。在福建省，以下情况一般被认定为建筑资质挂靠：
假借内部承包名义：但没有人员聘用合同、没有缴纳社保、没有工资发放记录，办公场所是各自独立的。
挂靠协议签订后：挂靠人再以被挂靠人的名义与发包人签订建设工程施工合同的；在没有挂靠协议的情况下，挂靠人以被挂靠人代理人的身份签订合同的。
工程款流向与管理：工程款直接流向挂靠人，被挂靠人仅收取管理费，无实质参与工程管理，各自财务独立的。
从履行合同看：现场管理人员由挂靠人聘请、发放工资，挂靠人实际出资，以自己的名义或以被挂靠人的名义对外聘用人员、购买机械、材料或租赁设备的。
建筑资质挂靠在福建省存在诸多风险和危害：
安全风险：承包的工程在质量、安全、进度等方面难以实施有效的保证。挂靠人及其组成的挂靠群体，在技术、设备、施工经验和组织能力难以满足工程的要求，施工条件简陋，管理水平落后，大量违规施工，带来诸多安全隐患。
证书风险：现在虽然注册法没有出台，但一般注册制度应是两至三年年检一次，如果一旦出现违规现象，例如建设主管部门检查项目经理不在现场，那么就有可能影响年检的通过。而且国家明令一证只得在一家单位注册执业。
违约风险：由于挂靠人用的是被挂靠人的名义，在施工组织管理的全过程中所产生经济往来的民事行为都是以被挂靠人的名义实施的，一旦发生纠纷或对外债务不能清偿，被挂靠企业则成为被告。
福建省出台了一系列政策法规来打击建筑资质挂靠行为：
福建省水利厅印发了《关于对水利工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的实施方案》，明确了工作目标、工作内容、组织分工、工作步骤与时间要求以及工作要求。该方案以相关法律法规为依据，加强监督检查，严格行政执法，严肃查处违规行为，完善管理制度，着力解决水利工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，维护水利工程建设招标投标秩序，促进水利工程建设市场健康发展。
在福建省的建设工程施工合同纠纷中，存在着关于挂靠的典型案例。例如：
在某案例中，挂靠施工中涉及“施工”和“挂靠”两个不同性质、不同内容的法律关系。因挂靠合同的合同目的是“借用资质”而非“承揽工程”，被挂靠人不承担向挂靠人支付工程折价款的义务。在发包人对挂靠行为不知情的情况下，施工合同的相对人仍然是被挂靠人，因发包人与挂靠人之间无合同关系，根据合同相对性原则发包人对挂靠人无约定付款义务；又因挂靠人不是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十三条规定的实际施工人，故发包人对挂靠人也没有法定的付款义务。挂靠人仅有权请求被挂靠人参照挂靠协议约定向其转付从发包人处收取的工程款。若发包人的特定行为使得层层转付工程款的流程受阻，在被挂靠人同意的情况下，为避免讼累，可判令发包人径行向挂靠人支付工程款。
为避免在福建省出现建筑资质挂靠的情况，应注意以下方面：
加强对投标保证金的缴纳主体和资金的审查。
关注实际施工人是否以承包人的委托代理人身份签订合同。
留意实际施工人是否与发包人就合同事宜直接磋商。
核实实际施工人是否全程参与投标、保证金的支付、合同的订立、实际施工等。
警惕是否以劳务分包形式来掩盖挂靠行为等，以此来确定法律关系的性质是否为挂靠。
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