果园生产经营许可证的区别

一、果园生产经营许可证的种类

果园相关的生产经营许可证主要涉及食品生产许可证、食品经营许可证等，此外如果涉及种子相关生产经营还可能涉及种子生产经营许可证。

（一）食品生产许可证

根据《食品生产许可管理办法》，在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。如果果园涉及水果制品（如水果罐头、果脯等加工生产）等情况就需要食品生产许可证。该许可证的管理遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。国家市场监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作，县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可监督管理工作。并且实行一企一证原则，同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。在申请方面，需要先行取得营业执照等合法主体资格，企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等，以营业执照载明的主体作为申请人。申请时要按照食品类别提出，例如水果制品等。同时要符合相应的条件，如具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施等 。

（二）食品经营许可证

在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动（除一些特殊不需要取得许可的情形外），应当依法取得食品经营许可。如果果园除了生产水果，还进行水果的销售或者在果园内提供餐饮服务等就需要该证。其适用的主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂等情况还需要在主体业态后以括号标注。申请食品经营许可同样需要先行取得营业执照等合法主体资格，按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请，并且要符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，例如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所等条件 。

（三）种子生产经营许可证

如果果园涉及种子的生产经营，例如培育果苗、出售果树种子等情况，则需要种子生产经营许可证。根据《农作物种子生产经营许可管理办法》，县级以上人民政府农业主管部门按照职责分工，负责农作物种子生产经营许可证的受理、审核、核发和监管工作。不同类型种子生产经营的申请领取许可证条件有所不同，如生产经营杂交玉米、杂交稻种子的，在全国不同生态区有测试点30个以上和相应的播种、收获、考种设施设备；生产经营其他农作物种子的也有相应的条件要求。从事种子进出口业务、转基因农作物种子生产经营的企业和外商投资企业申请领取种子生产经营许可证，除具备本办法规定的相应农作物种子生产经营许可证核发的条件外，还应当符合有关法律、行政法规规定的其他条件 。

二、不同果园生产经营许可证的要求

（一）食品生产许可证要求

1. 场所条件

   • 必须具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。例如，一个生产水果罐头的果园加工厂，需要有足够的空间来对新鲜水果进行清洗、去皮、装罐、密封等加工操作，同时要有专门的贮存区域来存放原材料（新鲜水果）、包装材料（罐头瓶、盖子等）以及成品（水果罐头）。这些场所要保持环境整洁，并且与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，以防止食品受到污染。

2. 设备设施条件

   • 要有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，还需要有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。以水果加工为例，需要有水果清洗设备、切割设备、罐装设备、杀菌设备等。对于有原料提取、纯化等前处理工序的保健食品生产（如果果园涉及相关特殊食品生产），还需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。

3. 人员与制度要求

   • 要有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全专业技术人员可以负责食品生产过程中的技术指导，如确定水果加工的最佳工艺参数等；食品安全管理人员则负责整个生产过程中的食品安全监督管理工作，确保各项食品安全制度的执行。规章制度包括但不限于食品原料采购查验制度、生产过程控制制度、成品出厂检验制度等，以保障食品从原料到成品的安全性。

4. 其他要求

   • 申请时要符合法律、法规规定的其他条件。例如，按照规定的流程和要求进行申请，对申请材料的真实性负责等。并且如果生产特殊食品（如保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等），还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件 。

（二）食品经营许可证要求

1. 主体资格与业态项目相关要求

   • 然后按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请，主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等，经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。不同的业态和项目有不同的要求。例如，食品销售经营者主要侧重于食品的销售相关要求，如销售场所的条件；餐饮服务经营者则要注重餐饮制作和服务过程中的食品安全要求，像厨房的卫生条件、厨师的健康状况等。

2. 场所与设备设施要求

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。对于食品销售者，要有合适的陈列货架、冷藏或冷冻设备（如果销售需要冷藏或冷冻保存的食品）等；对于餐饮服务经营者，要有厨房设备（炉灶、烤箱、餐具消毒设备等）、餐厅的桌椅等设施。

3. 人员与制度要求

   • 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员负责监督食品经营过程中的安全问题，规章制度涵盖进货查验记录（确保所进食品合法、安全）、食品安全自查、从业人员健康管理、食品安全事故处置等方面，以保障消费者的食品安全。

4. 特殊经营情况要求

   • 如果从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的则不适用此简化规定。另外，学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当依法取得食品经营许可，承包经营集中用餐单位食堂的，应当取得与承包内容相适应的食品经营许可，具有与所承包的食堂相适应的食品安全管理制度和能力，按照规定配备食品安全管理人员，并对食堂的食品安全负责 。

（三）种子生产经营许可证要求

1. 一般农作物种子生产经营条件

   • 对于生产经营杂交玉米、杂交稻种子的，在全国不同生态区有测试点30个以上和相应的播种、收获、考种设施设备。对于生产经营其他农作物种子的，也有相应的基本条件要求。例如，要有合适的种子生产田块，具备基本的种子加工设备（如清选设备、干燥设备等），以保证种子的质量和产量。

2. 特殊种子生产经营附加条件

   • 从事种子进出口业务、转基因农作物种子生产经营的企业和外商投资企业申请领取种子生产经营许可证，除具备本办法规定的相应农作物种子生产经营许可证核发的条件外，还应当符合有关法律、行政法规规定的其他条件。例如，从事转基因种子生产经营可能需要符合国家对转基因生物安全管理的相关规定，包括严格的隔离措施、标识制度等，以确保转基因种子的生产经营在安全可控的范围内，防止对生态环境和人类健康造成潜在风险 。

三、果园生产经营许可证的办理流程区别

（一）食品生产许可证办理流程

1. 申请准备阶段

   • 申请人（企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等以营业执照载明的主体）需要先行取得营业执照等合法主体资格。然后按照食品类别（如水果制品等）提出申请，准备相关材料，包括食品生产许可申请书、食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度等。如果是申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。

2. 申请受理阶段

   • 向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交申请材料。县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请，根据不同情况作出处理。如果申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品生产许可申请。

3. 审查与决定阶段

   • 县级以上地方市场监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。对于首次申请许可或者增加食品类别的变更许可的，根据食品生产工艺流程等要求，核查试制食品的检验报告。如果审查通过，作出准予许可的决定，颁发食品生产许可证；如果审查不通过，作出不予许可的决定，并说明理由。同时，申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼 。

（二）食品经营许可证办理流程

1. 申请准备阶段

   • 同样要先行取得营业执照等合法主体资格，企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等以营业执照载明的主体作为申请人，机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。按照食品经营主体业态（食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）分类提出申请，准备相关材料，如食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（若能网上核验可不用提供）、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件（仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程，从事食品经营管理的食品经营者可以不提供主要设备设施、经营布局材料）、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等。利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。

2. 申请受理阶段

   • 向所在地县级以上地方市场监督管理部门提交申请材料。县级以上地方市场监督管理部门对申请进行处理，情况与食品生产许可证受理类似，即如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，即时告知申请人不受理；不属于职权范围的，即时作出不予受理决定并告知申请人向有关行政机关申请；材料存在可当场更正错误的允许当场更正；材料不齐全或不符合法定形式的当场或5个工作日内告知补正内容；材料齐全、符合法定形式或按要求补正材料的，受理申请。

3. 审查与决定阶段

   • 对申请材料进行审查，对于从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容，但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用。审查通过则作出准予许可的决定，颁发食品经营许可证；审查不通过则作出不予许可决定并说明理由，申请人可依法申请行政复议或提起行政诉讼 。

（三）种子生产经营许可证办理流程

1. 申请准备阶段

   • 根据生产经营种子的类型（如杂交玉米、杂交稻种子或其他农作物种子等）准备相关材料。对于生产经营杂交玉米、杂交稻种子的，要证明在全国不同生态区有测试点30个以上和相应的播种、收获、考种设施设备等情况；对于其他农作物种子生产经营也要准备符合要求的材料，如种子生产田块的情况说明、种子加工设备清单等。如果是从事种子进出口业务、转基因农作物种子生产经营的企业和外商投资企业，除了满足上述基本条件相关材料外，还要准备符合有关法律、行政法规规定的其他条件的材料，如转基因种子生产经营的安全管理措施相关材料等。

2. 申请受理阶段

   • 向县级以上人民政府农业主管部门提出申请。农业主管部门按照职责分工，负责农作物种子生产经营许可证的受理工作。受理部门会对申请材料进行初步审核，查看材料是否齐全、是否符合法定形式等。如果申请事项依法不需要取得种子生产经营许可证的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于农业主管部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定时间内一次告知申请人需要补正的全部内容；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理种子生产经营许可证申请。

3. 审核与核发阶段

   • 负责审核、核发农作物种子生产经营许可证的农业主管部门，对受理的申请进行审核。审核过程中可能会对种子生产经营的场所、设备设施、人员资质等进行实地考察和核实。如果审核通过，核发种子生产经营许可证；如果审核不超过，作出不予核发的决定，并说明理由。同时，申请人对不予核发决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 。

四、各类果园生产经营许可证的适用范围区别

（一）食品生产许可证适用范围

1. 产品范围

   • 适用于在果园内进行食品生产加工的情况。如果果园将水果加工成果汁、果脯、水果罐头、果酒等食品产品，就需要食品生产许可证。例如，将新鲜苹果加工成苹果汁、将葡萄加工成葡萄酒等，这些加工过程涉及到对水果原料的处理、加工工艺的控制、成品的包装和贮存等环节，需要通过取得食品生产许可证来确保产品质量和食品安全。

2. 生产环节范围

   • 涵盖从水果原料进入生产环节开始，到成品加工完成并包装好准备进入市场销售的整个过程。包括水果的清洗、去皮、去核、榨汁、发酵（如果是果酒生产）、熬制（如果是果脯生产）、罐装（如果是水果罐头生产）等一系列操作环节，以及相应的设备维护、人员操作规范、生产环境控制等方面，都要符合食品生产许可证的要求，以保障生产出的食品符合食品安全标准。

（二）食品经营许可证适用范围

1. 销售环节

   • 如果果园直接销售自己生产的水果或者加工后的食品产品，如在果园门口设置销售点销售新鲜水果、果脯、果汁等，就需要食品经营许可证。这包括了水果的陈列、保鲜、称重、收款等销售过程中的各个环节，同时也要确保销售的食品符合食品安全要求，例如不能销售变质、过期的水果等。

2. 餐饮服务环节

   • 如果果园内提供餐饮服务，例如有农家乐等餐饮经营项目，提供以水果为特色食材的菜肴或者饮品等，就必须取得食品经营许可证。这涉及到餐饮服务的厨房卫生、食材采购、食品加工制作、餐饮具消毒、服务人员健康状况等多个方面，以保障消费者在果园内就餐的食品安全。

3. 其他经营管理环节

   • 如果果园涉及食品经营管理方面的业务，如连锁销售果园产品、对果园内的餐饮服务进行管理等，也需要符合食品经营许可证的相关要求。例如，在食品销售连锁管理方面，要对旗下各个销售点的食品经营进行统一管理，包括质量控制、人员培训等；在餐饮服务管理方面，要对厨房的运营、厨师的调配、菜单的制定等进行有效的管理，确保食品安全和服务质量。

（三）种子生产经营许可证适用范围

1. 种子生产范围

   • 如果果园从事果树种子的生产，如培育苹果种子、梨种子等，或者进行果苗的培育（果苗培育往往涉及种子的繁殖等相关种子生产环节），就需要种子生产经营许可证。这包括种子生产过程中的亲本选择、杂交（如果是杂交种子生产）、种子收获、晾晒、贮存等环节，要保证生产出的种子符合质量标准，具有良好的发芽率、纯度等指标。

2. 种子经营范围

   • 当果园将自己生产的果树种子或者购进的果树种子进行销售时，就需要种子生产经营许可证。这涵盖了种子的包装、标识、销售渠道管理等方面，要确保销售的种子符合