工程造价单位资质标准

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2024-11-04 09:12:42
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工程造价单位资质标准的定义

工程造价单位资质标准是指为规范工程造价咨询行业，对从事工程造价咨询业务的企业所应具备的条件和要求进行明确规定的一系列准则。这些标准旨在确保工程造价咨询企业具备相应的技术能力、专业人员、管理水平和业绩，以提供高质量的工程造价咨询服务，保障建设项目的投资效益和工程质量。

工程造价单位资质标准的分类

工程造价咨询企业资质等级分为甲级和乙级。

甲级资质标准：
- 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满 3 年。
- 技术负责人已取得一级造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 15 年以上。
- 专职从事工程造价专业工作的人员不少于 12 人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于 10 人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于 6 人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历。
- 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）。
- 企业近 3 年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 500 万元。
- 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。
- 在申请核定资质等级之日前 3 年内无相关禁止行为。
乙级资质标准：
- 技术负责人已取得一级造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 10 年以上。
- 专职专业人员不少于 6 人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于 4 人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于 3 人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历。
- 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）。
- 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。
- 暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 50 万元。
- 申请核定资质等级之日前无相关禁止行为。新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级核定为乙级，设暂定期一年。

工程造价单位资质标准的评定条件

申请甲级工程造价咨询企业资质的，可以向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门提交申请材料。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当在 5 日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起 20 日内作出决定。组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。
注册造价工程师分为一级注册造价工程师和二级注册造价工程师。国务院住房城乡建设主管部门对全国注册造价工程师的注册、执业活动实施统一监督管理，负责实施全国一级注册造价工程师的注册，并负责建立全国统一的注册造价工程师注册信息管理平台；省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门对本行政区域内注册造价工程师的执业活动实施监督管理，并实施本行政区域二级注册造价工程师的注册。

工程造价单位资质标准的最新政策

2020 年 2 月 19 日，住房和城乡建设部对《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》进行了修改，删去了《工程造价咨询企业管理办法》中关于工程造价咨询企业资质的相关条款。
2021 年 10 月 29 日，住房和城乡建设部标准定额司发布《工程造价咨询业管理办法》（征求意见稿），主要修订内容包括：删除关于工程造价咨询企业资质的有关条款；增加信息管理内容；明确注册造价工程师属地化管理；完善相关责任条款；精简造价工程师注册流程等具体规定。

工程造价单位资质标准的案例分析

在建设工程施工合同纠纷案件中，存在不少由乙级资质工程造价咨询企业超越资质等级作出的工程造价意见。对于此类意见能否作为证据予以采信，实务中存在不同观点。

部分案例认为工程造价咨询企业超越资质等级作出的工程造价意见能够采信，例如：
- 在江苏南通六建建设集团有限公司与山西嘉和泰房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高人民法院认为，《工程造价咨询企业管理办法》是原建设部的部颁规章，属于管理性规范，不能作为评判鉴定效力的依据，且嘉和泰公司在一审中并未提出鉴定资质不合格的主张，应当以鉴定作为计算涉案工程款的依据。
- 在安顺市万邦置业有限公司、湖南家和建设有限责任公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高人民法院认为，万邦公司委托安诚公司并对送审材料知情，其关于安诚公司超出咨询资质，该审核报告不合法的主张有悖于其自身委托行为，不予支持。
- 在贵州新建业工程有限责任公司、六盘水新城房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高人民法院认为，新建业公司与新城公司自行委托江源电力公司对案涉工程造价进行审计，系其对自身权利的处分，新建业公司单方不予认可，该行为有违诚实信用原则。
- 在重庆建工第七建筑工程有限责任公司青海分公司青海祥泰房地产开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷案件中，青海省高级人民法院认为，《工程造价咨询企业管理办法》是原建设部的部门规章，属于管理性规范，不能以该管理办法为依据否定司法鉴定意见的效力。