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2024-11-04 09:12:15
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各类资质· 许可证· 备案办理
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备案合同是指在特定的事务中，对相关方之间所达成的约定和协议进行正式记录和备案的文件。施工合同备案是以书面形式确定合同发包方和承包方的权利义务等相关事项并进行存档。其作用包括：
加强对建筑工程施工合同的监督管理，维护建筑市场秩序。
保护合同当事人的合法权益，防止利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为。
明确双方的权利和义务，为可能出现的合同纠纷提供解决依据。
法律依据：《民法典》第七百八十八条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。《建筑法》第十五条规定：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
办理施工许可证一般需要以下步骤：
准备《建筑工程施工许可申请表》。
提供用地批准手续的相关证明。
若在城市、镇规划区，需取得建设工程规划许可证。
证明施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
确定施工企业。
按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标的，提供相应说明。
提供建设资金已经落实的承诺书。
具体要求可参考当地相关规定
备案合同与施工许可证存在一定的关联。在办理施工许可证时，备案合同可能是其中的一项重要材料。同时，备案合同的存在有助于规范施工合同的履行，保障施工过程的合法性和稳定性。两者并非完全等同，施工许可证更侧重于对施工项目整体合法性和施工条件的审查与许可。
在一些情况下，如果备案合同与实际履行的施工合同不一致，可能会引发结算等方面的争议。对于必须招投标的工程项目，应当遵循相关法律法规，以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。但对于非公共工程，应按照双方当事人的真实意思和合同的实际履行情况来确定结算依据。
住房城乡建设部对《建筑工程施工许可管理办法》进行了修改，如删去第四条第一款第七项，修改第四条第一款第八项等。
最高人民法院的相关司法解释对备案合同和施工许可证相关的纠纷处理提供了法律依据。例如，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据，但该条适用的前提是备案的中标合同合法有效。
常见问题包括：
合同效力问题：如承包人未取得资质、超越资质、借用资质或者转包、违法分包等导致合同无效，存在阴阳合同等。
工程价款结算纠纷：对工程量的计算存在争议，工程计价标准不明确，拖欠工程价款等。
工程质量纠纷：竣工验收时发现工程质量不达标，质保期内出现质量问题等。
工期纠纷：因发包方原因或不可抗力等导致工期延误，责任划分和赔偿问题。
解决办法：
规范程序过程，提高效率：建设单位必须严格按照施工许可证办理所需的程序进行申请，施工许可部门在发放施工许可证前，认真按照施工许可证办理程序认真审核每道程序。
留存相关证据：在施工过程中，双方应注意留存招投标文件、中标通知书、施工过程中的变更通知等相关证据，以便在发生纠纷时能够维护自身权益。
明确合同条款：在签订备案合同和施工合同时，应尽可能明确工程价款、工期、质量等重要条款，避免产生歧义。
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