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2024-11-04 09:10:53
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各类资质· 许可证· 备案办理
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EPC企业在从事相关业务时，是否需要资质以及需要何种资质并非一概而论。资质管理制度是由《建筑法》规定的基本制度。但对于EPC企业的资质要求，存在不同的观点和规定。
一种观点认为，EPC总承包商必须同时具备相应的设计和施工资质。因为EPC总承包活动同时包括设计活动及施工活动，按照建筑法的强制性规定，应依法具备这两个方面的相应资质。
另一种观点则认为，EPC总承包商只需具备相应的设计资质和施工资质中的一种资质即可，但其不具备资质的活动应该分包给具有资质的单位来实施。例如，建设部办公厅在建办市函573号《关于工程总承包市场准入问题的复函》中明确指出“具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。因此，工程设计企业可以在其工程设计资质证书许可的工程项目范围内开展工程总承包业务，但工程的施工应由具有相应施工承包资质的企业承担”。
EPC企业应具备的资质条件包括但不限于以下方面：
企业资信能力，如诚信评价的良好率等。
企业主要管理人员和专业技术人员应具备胜任总包项目的能力。
科技进步水平在业界要具有领先地位，至少达到中等偏上水平。
具有代表工程业绩，且能够由小到大，由简到难，逐步提高承保能力。
经营范围和承包范围相符。
办理资质所需要提供的材料通常包括：营业执照副本复印件、税务登记证复印件、企业法人、财务负责人、经营负责人、技术负责人任命文件、身份证、毕业证、职称证、照片；项目经理身份证、毕业证、职称证、照片，能代表该工程项目业绩的施工合同、担任该项目负责人的证明文件、工程竣工验收备案表或工程质量安全评价证明；企业有职称的工程技术及经济管理人员职称证、毕业证、身份证、聘用合同等；企业所有相关工程技术人员及经济管理人员的养老保险；施工机械及质量检测设备购买发票、调拨单、设备台帐等；代表工程资料，如中标通知、设计总图、施工合同、竣工验收报告或竣工备案表，如以上资料不能反映工程的技术指标，企业还应提供能反映工程技术指标的设计图纸、施工许可证、工程量清单、工程结算等有关证明材料。
EPC企业资质的相关政策法规在不断发展和完善。例如，1984年国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定(国发123号)》纳入工程总承包相关内容，之后陆续出台了一系列配套文件，如《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定(建设805号)》（已作废）、《工程总承包企业资质管理暂行规定(试行)》（已作废）、2003年建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见(建市30号文)》及相关配套文件（部分已作废）等。
目前，《建筑法》规定的基本制度。《建筑法》规定“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”。
EPC企业资质审批流程大致如下：
申请：企业向审批部门提交申请材料，包括企业营业执照、人员证书、财务报表等。
受理：审批部门对申请材料进行审核，确定是否符合受理条件。
审查：审批部门对申请企业的资质条件进行详细审查，包括人员、技术、设备和资金等方面。
不同类型的建设工程企业资质审批由不同部门负责。住建部门负责施工总承包资质和专业承包资质的审批；交通部门负责公路交通工程专业承包资质的审批；水利部门负责水利水电工程施工总承包资质的审批。对于涉及多个专业的工程建设项目，需要多个专业的资质进行联合审批。
建筑施工资质新办流程如下：
企业在申请办理资质前，需要先注册公司领取营业执照，在建委网站上，注册企业用户，备案。
填写申请信息，整理材料。新办企业需要按照资质标准要求，准备好相应人员材料，并填写相关信息。注意所填信息要真实有效。另外，、人员证明材料、社保证明等，并且按一定顺序装订。
提交资质申请表及附件材料。企业需网上申报填写申请信息，完成附件材料的提交工作。有特别要求的企业需自行打印资质申请表，向建设主顾部门提出书面申请并递交材料。
接受相关建设部门审核。审查人员会对申请企业进行核查，主要是企业净资产、主要人员方面是否符合资质标准要求，符合资质标准的企业，予以批准。
公示、领取资质证书。根据相关规定，再经相关建设部门审核通过后，需要统一进行公示，公示结束后无异议的予以核准，并且上报备案，即可领取资质证书。
国内外EPC企业在资质方面存在一定的差异。
在合同重视程度方面，国内对合同重视程度相对较低，合同分析、交底工作通常不够深入。而国外对合同重视程度较高，合同分析、交底工作相对深入、透彻。
在项目设计方面，国内项目设计简洁、效率高，但图纸质量相对较粗；国外项目设计周期通常较长，对于图纸的质量要求也相对较高。
在项目采购方面，国内项目采购供应商选择相对自由、监制粗放；国外项目采购业主方会严格审核供应商资质、业绩，并派遣第三方监理单位全程监制。
在项目施工方面，国内项目现场到施工高峰期往往不分昼夜三班倒，没有周末和节假日；而国外项目中，如中东某国的项目，当地工人每周必须有周末休息，每天到点就下班。
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