道路运输许可证被收缴了怎么办

一、道路运输许可证被收缴的原因

• 违反相关法规规定

  • 未取得合法经营资格擅自运营：如果企业或个人未按照规定取得道路运输经营许可就从事道路旅客运输、道路货物运输、车辆维修、道路货物搬运装卸和道路运输服务等相关业务，这是严重违反《中华人民共和国道路运输条例》的行为。例如，一些小型货运经营者可能认为自己的运输规模小，不需要办理许可证就擅自开展运输业务，一旦被查处，许可证会被收缴。根据条例规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  • 违反许可证使用规定：在道路运输经营过程中，如果违反了许可证上注明的经营范围，例如，持有普通货物运输许可证却从事危险货物运输。危险货物运输具有较高的风险性，需要特殊的资质和安全措施，普通货物运输的车辆、人员配备和安全管理要求与危险货物运输有很大差异。这种超出经营范围的行为会导致许可证被收缴。

  • 违反运营规范：道路运输企业在运营过程中需要遵守一系列的规范要求。例如，货运站经营者应当按照国家有关标准运营，不得随意改变货运站用途和服务功能；应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，保证货物完好无损，不得违规存放危险货物等。如果违反这些规定，可能面临许可证被收缴的风险。

• 未能满足资质要求

  • 车辆不符合要求：道路运输车辆需要满足一定的技术条件。例如，车辆的技术等级、安全设备配备等方面如果不达标，可能导致许可证被收缴。对于从事旅客运输的车辆，车辆的类型、座位数、安全设施（如安全带、灭火器等）等都有严格规定；从事货物运输的车辆，其载重、外廓尺寸、罐体检测（针对罐式车辆）等也必须符合相应标准。如果车辆老化、维修不及时，导致技术状况下降，无法满足安全运营要求，就可能影响到许可证的有效性。

  • 人员资质问题：驾驶员和相关从业人员需要具备相应的从业资格证。例如，从事危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员等都必须经过专门的培训并取得从业资格证。如果企业雇佣了没有从业资格证的人员从事相关工作，这是不符合规定的，可能导致许可证被收缴。

• 许可证相关的其他违规行为

  • 未按时进行备案变更：当道路货物运输经营者变更名称、地址等，或者货运站名称、经营场所等备案事项发生变化时，应当向作出原许可决定的交通运输主管部门备案。如果没有及时进行备案变更，可能被视为违反许可证管理规定，从而导致许可证被收缴。

  • 许可证逾期未处理：普通货运《道路运输经营许可证》有4年有效期，若在有效期内未及时申请延期，一旦过期，相应的普通货运许可资质及名下营运货运车辆道路运输证将被公告注销，这也相当于许可证被收缴的一种情况。并且过期后不能再申请企业许可延期，不过过期不会进行处罚，许可资质注销后可重新申办。

二、道路运输许可证被收缴后的应对措施

• 停止违规运营行为

  • 如果许可证被收缴是因为违规运营，如未取得许可擅自经营或者超出经营范围经营等，必须立即停止相关的违规运营活动。继续违规运营只会加重处罚的程度，可能面临更高额的罚款甚至法律诉讼。例如，一些非法运营的“黑车”司机，一旦被查处许可证被收缴后，如果继续从事非法运营，一旦再次被抓，罚款金额会根据之前的违规情况加倍处罚。

  • 对于存在安全隐患等违规行为导致许可证被收缴的情况，停止运营也是为了避免发生更严重的安全事故，保障公众的生命财产安全。

• 了解具体原因和处罚依据

  • ：向收缴许可证的交通运输主管部门索取详细的通知，明确被收缴的具体原因、依据的法律法规条款以及可能面临的进一步处罚措施等。例如，部门可能会出具《不予交通行政许可决定书》等相关文件，其中会详细说明情况。

  • 咨询专业人士：如果对被收缴的原因和处罚依据存在疑问，可以咨询专业的律师或者交通运输行业的专家。他们能够根据具体情况提供准确的解释和应对建议，帮助企业或个人理解自身的处境并制定应对策略。

• 整改存在的问题

  • 针对违规行为整改：如果是因为车辆不符合要求，例如车辆技术等级不达标，就需要对车辆进行维修、保养或者更新，使其达到规定的技术标准；如果是人员资质问题，要安排相关人员参加培训并取得相应的从业资格证。

  • 建立合规管理机制：为了避免再次出现类似的问题，企业应该建立完善的合规管理机制，定期对运营活动进行内部审查，确保各项运营活动都符合道路运输许可证的要求和相关法律法规的规定。例如，设立专门的合规管理岗位，负责监督车辆的维护保养、人员资质的审核以及运营活动的合法性检查等工作。

三、重新申请道路运输许可证的流程

• 准备申请材料

  • 基本材料：

    • 对于申请从事道路普通货物运输经营的，需要提交《道路货物运输经营申请表》、企业章程文本、投资人及负责人身份证明及其复印件、经办人的身份证明及其复印件和委托书、安全生产管理制度文本、拟投入车辆承诺书（若拟投入车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或车辆技术检测合格证）、已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件等材料。

    • 申请从事县际道路旅客运输经营的，要提交《道路旅客运输经营申请表》、企业章程文本、投资人及负责人身份证明及其复印件、经办人的身份证明及其复印件和委托书、安全生产管理制度文本、已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件、公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明等材料。如果同时申请道路客运班线经营的，还需要提供《道路旅客运输班线经营申请表》、可行性报告、进站方案（已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应当提供进站意向书）、运输服务质量承诺书等材料。已获得相应道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除上述材料外，还需提供《道路运输经营许可证》复印件、拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件、公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明、经办人的身份证明及其复印件、所在单位的工作证明或者委托书等材料。

  • 特殊材料（针对特定运输类型）：

    • 申请从事道路危险货物运输经营的企业，应提交《道路危险货物运输经营申请表》、拟运输的危险货物类别、项别及运营方案、企业章程文本、投资人及负责人身份证明及其复印件、经办人的身份证明及其复印件和委托书、拟投入车辆承诺书（内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件）、拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件、驾驶人员的驾驶证及其复印件、具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料、有关安全生产管理制度文本等材料。

• 提出申请

  • 申请途径：申请人向县级政务服务中心交通局窗口提出申请。在一些地区，也可以通过线上平台进行申请，例如上海市可以登录“上海市交通委员会”官网“一网通办”“道路货物运输（除危险货物运输）经营许可”的办事指南查询相关办理流程，各区办理道路运输许可证的网点，也可通过登录“一网通办”“道路运输许可证办事指南”选择相应区域办理。

  • 填写申请表：按照要求填写相应的申请表，如《道路货物运输经营申请表》或《道路旅客运输经营申请表》等，确保填写的信息准确、完整。申请表中通常包含企业或个人的基本信息、申请的经营范围、车辆信息、人员信息等内容。

• 受理与审核

  • 受理：区政府政务服务中心交通局窗口收到申请后，会对申请材料进行初步审查。如果申请材料齐全、符合法定形式，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定。如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，会要求申请人补充或者更正材料。

  • 审核：在审核过程中，交通局会对申请人的各项条件进行审查，包括企业的资质、车辆的情况、人员的资质等是否符合道路运输经营的要求。例如，会核实车辆是否满足相应的技术标准、驾驶员是否具备有效的从业资格证等。

• 领取许可证（如果审核通过）

  • 如果审核通过，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证。申请人按照通知要求前往指定地点领取许可证和车辆营运证，之后便可以合法地开展道路运输经营活动。

四、如何避免道路运输许可证被收缴

• 严格遵守法律法规

  • 依法取得许可证：在开展道路运输经营活动之前，确保按照规定的程序和要求取得相应的道路运输经营许可证。了解不同类型的道路运输业务（如旅客运输、货物运输、危险货物运输等）所需的许可证类型和申请条件，避免未取得许可就擅自运营的情况发生。例如，从事危险货物运输的企业，要清楚危险货物运输许可证的申请流程和特殊要求，包括车辆的特殊配置、人员的专业培训等方面的要求。

  • 遵守许可证使用规定：严格按照许可证上注明的经营范围开展经营活动，不得擅自扩大或变更经营范围。例如，持有普通货物运输许可证的企业，不能在未取得额外许可的情况下从事危险货物运输业务。同时，要遵守许可证的有效期规定，在有效期届满前及时申请延期。普通货运《道路运输经营许可证》有效期为4年，企业应提前规划并办理延期手续，防止因许可证过期而被收缴。

• 确保运营合规性

  • 车辆管理：

    • 保持车辆技术状况良好：定期对运输车辆进行维护保养，确保车辆的技术等级、安全设备配备等符合规定要求。例如，按照规定的周期对车辆进行安全检测，及时更换磨损严重的零部件，保证车辆的制动系统、转向系统、灯光系统等关键部位正常运行。对于从事旅客运输的车辆，要特别关注车内的安全设施，如安全带、安全锤、灭火器等是否完好有效。

    • 车辆配置符合要求：根据运输业务的类型，确保车辆的配置符合相关标准。例如，危险货物运输车辆需要配备相应的安全防护设备、泄漏应急处理设备等；从事冷藏运输的车辆要具备良好的制冷设备，以保证货物的质量。

  • 人员管理：

    • 人员资质审核：在招聘驾驶员和相关从业人员时，严格审核其是否具备相应的从业资格证。对于从事特殊运输业务（如危险货物运输）的人员，要确保其经过专门的培训并取得相关的从业资格证。例如，危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员都需要参加专门的培训课程，通过考试后取得从业资格证才能上岗。

    • 持续培训与教育：定期对驾驶员和从业人员进行培训和教育，提高他们的安全意识、业务水平和遵守法律法规的意识。培训内容可以包括交通安全法规、运输业务操作规范、应急处理知识等。

• 及时办理备案变更等手续

  • 当企业的名称、地址、法定代表人等基本信息发生变化时，或者货运站的名称、经营场所等备案事项发生变化时，要及时向作出原许可决定的交通运输主管部门办理备案变更手续。例如，企业搬迁新地址后，应在规定的时间内将新地址信息向交通部门备案，以确保许可证信息的准确性和有效性。

五、相关法律对道路运输许可证收缴的规定

• 《中华人民共和国道路运输条例》相关规定

  • 该条例对道路运输经营活动进行了全面的规范，其中明确规定了未取得道路运输经营许可擅自从事经营活动的处罚措施，包括责令停止经营、没收违法所得、罚款等。这些规定间接涉及到道路运输许可证的收缴情况，因为一旦企业或个人违反这些规定，许可证将面临被收缴的风险。例如，条例规定未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这表明如果企业或个人存在这种严重的违规行为，其道路运输许可证必然会被收缴，同时还会面临其他严厉的处罚。

  • 对于道路运输经营者在运营过程中的其他违规行为，如违反运营规范、未满足资质要求等，但根据实际的执法情况，这些违规行为如果严重影响道路运输安全或者违反了许可证管理的基本原则，交通运输主管部门有权收缴许可证。例如，如果道路运输企业频繁违反安全运营规定，多次被警告仍不改正，主管部门可以考虑收缴其许可证以保障公众利益。

• 《道路货物运输及站场管理规定》相关规定

  • 这部规定对道路货物运输及货运站场的管理进行了细致的规范。例如，规定了货运站经营者的运营规范，包括不得随意改变货运站用途和服务功能、按照货物性质和保管要求分类存放货物等。如果货运站经营者违反这些规定，可能会影响到其道路运输许可证的有效性，交通运输主管部门可以根据违规的严重程度决定是否收缴许可证。同时，对于道路货物运输经营者在车辆管理、人员管理等方面的要求，如果未能达到规定标准，也可能面临许可证被收缴的风险。例如，道路货物运输经营者的车辆技术等级不达标或者驾驶员没有相应的从业资格证等情况，都可能触发许可证收缴的处罚措施。