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2024-11-02 10:49:21
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生产许可证制度是指国家为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，对生产特定重要工业产品的企业实行的一种管理制度。国家明确规定了实行生产许可证制度的工业产品目录，包括乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；以及法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
企业取得生产许可证，应当符合一系列条件：
有营业执照。
有与所生产产品相适应的专业技术人员。
有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
有健全有效的质量管理制度和责任制度。
产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
企业生产列入目录的产品，应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。企业正在生产的产品被列入目录的，应当在国务院工业产品生产许可证主管部门规定的时间内申请取得生产许可证。企业的申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
企业申请生产许可证的流程如下：
了解相关法规和要求：企业需要熟悉《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等相关法律法规，明确自身产品是否需要申请生产许可证，以及申请的条件和程序。
准备申请材料：
营业执照副本。
生产场所的合法证明。
产品执行标准。
产品检验报告。
质量管理文件等。
提出申请：企业向所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请，可以通过信函、传真、电子邮件等方式。
主管部门受理：主管部门收到申请后，依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。
组织审查：主管部门受理企业申请后，应当组织对企业进行审查。审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。
产品检验：企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。
审批发证：自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10日内向企业颁发工业产品生产许可证证书。
企业未依照规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，将面临严重后果：
由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产。
没收违法生产的产品。
处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款。
有违法所得的，没收违法所得。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
需要注意的是，任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。
在生产许可证制度下，企业承担着重要的责任与义务：
企业应当对其生产的产品质量负责，保证产品不存在危及人身、财产安全的不合理危险，具备产品应当具备的使用性能，产品质量符合明示的质量状况。
产品或者其包装上的标识必须真实，并符合相关要求，包括有产品质量检验合格证明、有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址等。
企业应当遵守生产许可证制度的各项规定，如实申请、接受审查，不得提供虚假材料或采取不正当手段获取生产许可证。
企业在获得生产许可证后，应当持续保持符合生产许可证的条件，不得降低生产条件和产品质量。
企业应当及时采取召回、整改等措施，保障消费者的合法权益。
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