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2024-11-02 10:48:44
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检验检测机构需要严格遵守众多的法律法规和政策要求，包括但不限于《检验检测机构资质认定管理办法》等。这些规定涵盖了机构的成立条件、人员要求、设备设施、管理体系等多个方面，且不断更新和完善，增加了机构理解和执行的难度。例如，机构必须明确哪些领域需要取得资质认定，哪些可以豁免，这需要对相关政策有深入的理解和准确的把握。
具备与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员是获取资质的关键。这不仅要求人员具备专业的技术知识和技能，还需要有良好的职业道德和法律意识。招聘和培养这样的高素质人才并非易事，特别是在一些新兴领域或特殊专业，人才短缺现象较为严重。同时，人员的持续培训和能力提升也是一个长期的任务，以适应不断变化的技术和标准要求。
拥有固定的工作场所，且工作环境满足检验检测要求，以及具备必需的检验检测设备设施是获取资质的基础条件。购置和维护先进的检测设备需要大量的资金投入，而且要确保设备的准确性和可靠性，需要定期校准和维护。工作场所的环境条件，如温度、湿度、洁净度等，也必须符合特定检测项目的要求，这对机构的硬件设施和管理水平提出了较高的要求。
建立并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系是资质认定的重要环节。这包括质量管理、技术管理、风险管理等多个方面，需要制定完善的规章制度、操作流程和控制措施，并确保全体人员严格执行。在实际运行中，可能会出现制度执行不到位、流程不规范、记录不完整等问题，影响管理体系的有效性和资质认定的结果。
随着科技的不断进步和市场需求的变化，检验检测技术也在不断更新和发展。机构需要不断跟踪和掌握新技术、新方法，提升自身的技术能力，以满足资质认定的要求和客户的需求。这需要投入大量的时间和资源进行研发、验证和应用，对于一些小型机构来说，可能面临较大的压力。
机构应安排专人负责跟踪和研究相关的法律法规和政策变化，及时调整自身的管理和运营策略，以确保始终符合资质认定的要求。同时，积极参与行业培训和交流活动，加深对政策的理解和把握。
制定科学的人才培养计划，通过内部培训、外部进修、学术交流等方式，提升现有人员的素质和能力。同时，加大人才引进力度，吸引优秀的专业人才加入，优化人才结构。
根据业务发展需求和资质认定要求，制定合理的设备购置和更新计划，充分考虑设备的性价比和适用性。同时，建立完善的设备管理体系，加强设备的维护和保养，提高设备的利用率和使用寿命。
定期对管理体系进行内部审核和管理评审，发现问题及时整改，不断完善管理体系。引入先进的管理理念和方法，如质量管理体系标准、风险管理等，提高管理效率和效果。
加大技术研发投入，鼓励员工开展技术创新活动，积极与高校、科研院所等合作，共同开展技术研究和项目开发，提升机构的技术水平和核心竞争力。
国内对检验检测机构和检验检测市场管理的有关政策较为全面和严格，而境外机构相对不太熟悉国内政策。外资机构将通过人才本土化战略尽快熟悉中国的有关政策。
而SGS、BV、TUV等都是全球知名的品牌检验检测（认证）机构。但未来中国一定会诞生自己的具有国际竞争力的知名品牌检验检测（认证）机构。
国内检验检测机构依赖国家财政投入，普遍存在资金不足问题；而境外机构资本雄厚，国际融资渠道多，资金运转灵活。未来国内国有一元化投资局面将改变，国家将鼓励检验检测机构投资多元化。
国内检验检测机构强调行政级别管理，部分实验室技术管理已与国际接轨，取得了ISO/IEC17025认可；而境外机构强调以人为本、团队精神，培养员工集体荣誉感。国内检验检测机构应淡化行政级别，加强技术管理。
国内检验检测机构用人体制受到编制等限制，职务升迁由上级行政部门决定，人才不容易引进来，也不容易培养和留住人才；而境外机构用人机制灵活，引进和培养人才并有效发挥人才的作用。未来国内检验检测机构和境外检验检测机构将开展一场激烈的人才争夺战，国内检验检测机构将改革用人机制，创造灵活的人才引进和培养机制。
国内检验检测机构注重政府强制性检验检测任务，缺乏市场经营市场开发经验，缺乏懂市场运作的人才；而境外机构非常擅长于市场营销，具有丰富的开拓市场、培育客户的经验。未来国内检验检测机构将逐步熟悉市场运作，积极与境外检验检测机构拼市场。
政府设立的检验检测机构大多从有关政府机构得到强制性检验检测业务，并通过它获得收益；而在华外资检验检测机构暂时还不能获得政府强制性检验检测任务，政府强制性检验检测领域难以对境外检验检测机构开放。
地域性限制：各级建设行政主管部门一般会根据地方实际制订符合地方要求的管理制度，特别是资质审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主。而且工程检测本身需要大型的检测设备，并且样品的检测具有明确的时效性，因此从交通、成本、便利性考虑，检测工作跨地区开展具有一定的难度，从而限制了跨区域的发展。
准入门槛较高：根据《建设工程质量检测管理办法》的规定，检测机构从事质量检测业务，应当取得相应的资质证书。取得不同检测业务对应的资质证书需要检测机构，配置复核要求的场地和环境，购置相当数量的分析测试仪器或者试剂耗材等，同时也需要专业性较高的从业人员作为检测人员。
创新和综合技术服务要求高：、建设工程的技术难度日益增大，以及各种新技术、新材料、新工艺的层出不穷，行业发展对检验检测机构的综合技术服务能力也提出了越来越高的要求。同时，随着工程检验检测行业科技水平的持续提升，工程检验检测行业不断向自动化、信息化、智能化和数字化发展，工程检验检测仪器设备越趋先进智能，检测技术日新月异，对检验检测机构的创新发展能力也提出了越来越高的要求。
标准更新频繁：食品安全标准不断更新和完善，检验检测机构需要及时掌握并适应新的标准要求，否则可能导致检测结果不准确或不符合法规要求。
检测项目繁多：食品及食品接触材料的检测项目涵盖了物理、化学、生物等多个领域，需要配备多种先进的检测设备和技术，增加了机构的运营成本和技术难度。
质量控制严格：食品行业关系到公众健康，对检测结果的准确性和可靠性要求极高，因此质量控制环节至关重要，需要建立完善的质量控制体系和流程。
技术要求高：环境监测涉及大气、水、土壤等多个领域，需要掌握多种复杂的检测技术和方法，对检测人员的专业素质要求较高。
设备投入大：为了准确监测环境质量，需要购置昂贵的大型检测设备，如气相色谱仪、液相色谱仪、质谱仪等，同时设备的维护和校准成本也较高。
数据准确性和可靠性：环境监测数据直接关系到环境保护决策和法律法规的执行，因此数据的准确性和可靠性至关重要，需要严格控制检测过程中的各个环节，避免误差和干扰。
在对某检验检测机构进行复评审时，评审员发现某橡胶制品的产品标准中含有橡胶老化试验方法，该产品标准没有经过资质认定，但在多份检验报告中都依据该产品标准判定相应产品是否合格。技术负责人解释：“该产品标准中所引用的方法标准均已资质认定；至于该产品的老化试验，；为了保证长期使用橡胶原料老化试验方法代替橡胶制品标准中含有的老化试验方法，；客户要求使用橡胶原料的老化试验方法代替橡胶制品标准中含有的老化试验方法，已在合同及报告中说明；至于出具检验检测报告，2015年49号文件的规定这样使用的。”
该机构使用的橡胶制品的产品标准中含有老化的检验检测方法，且该产品标准没有经过资质认定，却在检验报告中依据该产品标准判定产品是否合格。
偏离只能在规定的次数或时间内发生，但该机构却长期使用橡胶原料的老化方法代替橡胶制品标准中含有的老化方法。
依据《检验检测机构资质认定管理办法》第二十五条中“检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果”的规定，该机构长期使用产品标准评定相关产品是否合格的做法，属于“超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”，以及没有“依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果”，评审员应将此种情况在《评审报告》中说明，由资质认定行政主管部门做出处理决定。
由于产品标准中含有老化的检验检测方法，检验检测机构应该取得该标准的资质认定，方可在检验报告中依据该标准判断相应产品是否合格。
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