未办食品卫生许可证

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2024-11-02 10:48:39
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内容摘要：一、未办食品卫生许可证的后果在食品经营领域，食品卫生许可证是合法经营的重要凭证。未办理食品卫生许可证会带来诸多严重后果。从法律层面...

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一、未办食品卫生许可证的后果

在食品经营领域，食品卫生许可证是合法经营的重要凭证。未办理食品卫生许可证会带来诸多严重后果。

从法律层面看，这是一种违反法律法规的行为。根据《食品安全法》规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，属于违法行为。这种违法行为一旦被查处，会使经营活动处于非法状态，面临被取缔的风险。

在经营方面，未办许可证会影响店铺的信誉和形象。消费者在选择食品消费场所时，往往更倾向于选择有合法经营资质的商家。没有许可证可能会让消费者对店铺的食品安全产生怀疑，从而导致顾客流失，影响店铺的正常经营和盈利。

未办许可证还可能引发一系列的连锁反应。例如，在与供应商、合作伙伴等进行业务往来时，缺乏许可证可能会使对方对合作产生顾虑，影响业务拓展和合作关系的建立。而且，在一些商业活动中，如参加食品展销会等，没有许可证可能无法获得参与资格，限制了企业的市场推广和发展机会。

二、未办食品卫生许可证如何补办

如果未办理食品卫生许可证，需要尽快补办。补办的流程如下：

确定补办类型
- 如果是遗失需要补办，食品生产经营者应于遗失后60日内向卫生行政部门申请补办；如果是损坏需要补办，则要准备好损坏的食品经营许可证原件。
准备相关材料
- 食品经营许可证补办申请书是必不可少的材料。
- 若为遗失情况，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料。例如，在上海可以登录上海政府网一网通办处下载食品经营许可证补办申请书，然后按照要求准备遗失公告材料，如在区市场监督管理局网站公告的，；在媒体上刊登公告的，提供媒体原件（报刊需有刊号）。
提交申请
- 申请人向原发证的食品药品监督管理部门窗口提交规定的材料。例如，在安徽省泗县，由注册局办负责受理食品经营许可证遗失、损坏补（换）发的申请，申请人向其提交材料后，窗口会对相关材料予以受理审核。
审核与补发
- 相关部门在受理申请后，会对材料进行审核。材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。

三、未办食品卫生许可证的处罚标准

未办食品卫生许可证的处罚标准依据相关法律法规执行。

根据《食品安全法》的处罚规定
- 对于未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
- 如果违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
无照经营行为相关处罚
- 对于无照经营行为（未办食品卫生许可证属于无照经营的一种情况），由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得。
- 尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款。
- 无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

四、办理食品卫生许可证的流程

准备申办材料
- 基本材料
  - 卫生许可证申请书是首要材料，它包含了申请企业或个人的基本信息、申请的经营范围等重要内容。
  - 法定代表人身份证复印件，用于证明申请人的身份合法性。
  - 授权委托书以及被委托人的身份证复印件，在委托他人办理时需要提供，以明确委托关系和被委托人的身份。
  - 企业营业执照复印件，这表明企业已经取得了合法的经营主体资格，因为申请食品卫生许可证需要先行取得营业执照等合法主体资格。
- 与经营相关的材料
  - 生产场地平面图，能够直观地展示食品生产经营场所的布局，包括生产区域、储存区域、卫生设施等的分布情况，有助于监管部门评估场地是否符合卫生要求。
  - 生产工艺流程图，详细描述食品的生产加工过程，从原材料的进入到成品的产出，监管部门可以据此判断生产过程是否存在交叉污染等卫生风险。
  - 卫生防护设施图，例如通风设备、防虫防鼠设施等的布局图，这对于保障食品生产经营环境的卫生安全至关重要。
提出申请
- 向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提出食品经营许可申请。不同的经营主体业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）分类提出申请。例如，企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
受理与审核
- 食品药品监督管理部门收到申请后，会对申请材料进行审核。如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
- 在审核过程中，监管部门会对经营场所进行实地核查，检查场地是否符合卫生标准、设备设施是否齐全且正常运行、人员是否具备相应的健康和卫生知识等。
决定与发证
- 经审核，对符合条件的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当作出准予许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证；对不符合条件的，应当作出不予许可的决定，并书面说明理由。

五、未办食品卫生许可证的相关案例

山东省潍坊市张某无证经营食品案
- 基本案情
  - 2019年3月，山东省某市市场监督管理局接到群众举报，对市新汽车站东海天旅馆进行检查，发现当事人张某未取得营业执照和食品经营许可证销售食品。张某于2018年10月份开始在未取得食品经营许可证的情况下在市××××村从事食品经营，期间货值2000元，获利200元，现场方便面5桶，矿泉水6
- 处罚结果
  - 该市市场监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条及第一百二十二条之规定，对张某作出了“1、没收方便面5桶，矿泉水6瓶；2、没收违法所得200元；3、处罚50000元；上缴财政”的行政处罚决定。张某对该处罚决定不服，向该市人民政府提出行政复议申请，该市人民政府作出了行政复议维持决定。张某又向山东省潍坊市中级人民法院提起上诉，法院经审理认为，被告某市市场监督管理局作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。被告某市人民政府作出的行政复议决定事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，最终驳回张某的诉讼请求。
攀枝花市XXX有限公司未取得食品经营许可从事餐饮服务案
- 基本案情
  - 攀枝花市西区市场监督管理局执法人员对攀枝花市XXX有限公司进行检查，发现该公司在未取得食品经营许可证的情况下，聘用一名食品从业人员，利用其购买的冰柜、冰箱、消毒柜、蒸饭车等设备在其住所内为员工提供餐饮服务。
- 处罚结果
  - 鉴于当事人积极主动配合调查工作并主动提供证据材料，对违法行为有着正确的认识，且不存在主观故意，在调查期间当事人主动办理了食品经营许可，进行了积极改正，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项，参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，对其减轻行政处罚，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条之规定，对当事人给予罚款15000元的行政处罚。