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2024-11-02 10:48:38
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根据《肥料登记管理办法》，在中华人民共和国境内生产肥料产品，需要遵守相关登记规定。其中，生产有机肥也不例外。对于未取得生产许可证而生产有机肥的行为，将由县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责监督管理并依法予以处罚。需要注意的是，具体的处罚力度和方式会根据违法情节的严重程度、造成的影响等因素综合判定。
《农业综合行政执法事项指导目录》（2020 年版）第 210 项，对生产、销售未取得登记证的肥料产品等行为的行政处罚，包括了生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的处罚。《肥料登记管理办法》（农业部令第 32 号）第五条规定：“实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传”；第二十七条第（一）项规定：“有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得 3 倍以下罚款，但最高不得超过 30000 元；没有违法所得的，处 10000 元以下罚款：（一）生产、销售未取得登记证的肥料产品”。
在实际执法中，有诸多因有机肥无生产许可证而被处罚的案例。例如，贵州省农业农村厅公布的 2022 年上半年十大种子肥料打假典型案例，罗某销售标称广西玉林市陆川县某复合肥有限责任公司生产的颗粒肥无肥料登记证，经检验机构检测，该肥料质量不合格。涉案肥料产品 82 吨，涉案金额 万元。从江县农业农村局已移送公安机关查处。又如，浙江省农业行政处罚裁量基准修订前的肥料相关违法行为“生产、销售未取得登记证的肥料产品，初次违法，且肥料货值金额 10000 元以下的，警告，并处违法所得 2 倍以下罚款；没有违法所得的，处 5000 元以下罚款”。
例如，某些地区可能会根据当地的实际情况和政策导向，在处罚力度、执法重点等方面有所不同。但总体上，都需要遵循国家相关法律法规的基本框架和原则。如《肥料登记管理办法》中规定，对有国家标准或行业标准，或肥料登记评审委员会建议经农业农村部认定的产品类型，可相应减免田间试验。
为避免因有机肥生产许可证问题而受到处罚，生产者应严格遵守相关法律法规。要明确自身生产的有机肥是否需要办理生产许可证，并及时办理相关手续。要确保生产过程符合相关标准和规范，包括原料的选择、生产工艺的控制等。同时，要加强对产品质量的检测和管理，确保产品符合质量要求。生产者还应关注相关法律法规的变化，及时调整生产和经营策略。《农业法》规定，农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营，依照相关法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格的产品冒充合格的产品；禁止生产和销售国家明令淘汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料。对应的罚则，《农业法》采取转致其他法律法规规定，即依照相关法律或者行政法规的规定予以处罚。
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