工程类咨询资质标准

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2024-11-02 10:47:51
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内容摘要：工程类咨询资质标准的全面解读一、工程类咨询资质标准的定分类工程类咨询资质标准是指为规范和保障工程咨询服务质量，对从事工程咨询业务...

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工程类咨询资质标准的全面解读

一、工程类咨询资质标准的定分类

工程类咨询资质标准是指为规范和保障工程咨询服务质量，对从事工程咨询业务的单位所应具备的条件和能力进行规定和划分的准则。其分类主要包括资格等级、咨询专业和服务范围等方面。

- 资格等级通常分为甲级、乙级和丙级。
- 咨询专业涵盖了众多领域，如公路、铁路、城市轨道交通、民航、水电等多达31个专业。
- 服务范围包括规划咨询、项目前期咨询、评估咨询、工程设计、招标代理、工程监理、工程项目管理等内容。

二、国内工程类咨询资质标准的具体要求

国内工程类咨询资质标准在不同等级上有明确的具体要求。

甲级工程咨询单位

- 基本条件：从事工程咨询业务不少于5年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；注册资金不低于500万元（事业单位除外）；有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；主持或参与制定过相关行业标准和技术规范的从优。
- 技术力量：专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于60人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10%，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业；每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师（投资）；主要技术负责人应具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于10年。
- 技术水平和技术装备：掌握现代工程技术和项目管理方法，技术装备先进，具有较完整的专业技术资料积累，以及处理国内外相关业务信息的手段；具有独立或与国内外工程咨询单位合作承接国外工程咨询业务的能力；直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机不少于1台，通信及信息处理手段完备，能应用工程技术和经济评价系统软件开展业务，全部运用计算机和系统软件完成工程咨询成果文件编制和经济评价。
- 管理水平：有完善的组织结构，健全的管理制度；有严格的质量管理体系和制度，已通过ISO9000族质量管理体系认证的从优。

乙级工程咨询单位

- 基本条件：从事工程咨询业务不少于3年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；注册资金不低于200万元（事业单位除外）；有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米。
- 技术力量：专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于30人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10%，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业；每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师（投资）；主要技术负责人应具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于8年。
- 技术水平和技术装备：掌握现代工程技术和项目管理方法，拥有较先进的技术装备，具有开展业务的专业技术资料积累和及时查询相关专业信息的手段；直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机不少于1台，全部运用计算机完成工程咨询成果文件编制，经济评价系统软件的应用达到80%以上。
- 管理水平：有完善的组织结构，健全的管理制度；有严格的质量管理体系和制度。

丙级工程咨询单位

- 注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
- 专业技术人员不得少于15人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10%。
- 每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少1名注册咨询工程师（投资）。
- 主要技术负责人应具有中级以上专业技术职称或具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于5年。
- 有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米。
- 有严格的质量管理制度。

三、国际工程类咨询资质标准的差异

国际工程咨询业与国内在多个方面存在差异。

- 项目环境：国际工程项目分布在不同国家，面临的政治、法律、文化、人文风俗及宗教信仰等环境各异，客场作战处于弱势地位，而国内相对熟悉和稳定。
- 合同规定：各个国家都有自己的标准合同样本，其招标主体、投标程序、承包商资格要求、支付条件、质量要求、罚款、索赔、仲裁及纠纷处理等各具特色，与国内有明显不同。
- 人员资质：西方国家项目管理注重专业资格制，项目经理及团队是业主考虑的重点，企业资质相对不那么被看重，而国内项目管理体系的力量强大，分包商、供应商及劳务队伍等各种资源比较重要。
- 设计规范：项目设计规范各国都不相同，即使有基础版本，到了特定国家也会有相应的修订，不能完全照搬，国内则有相对统一的规范标准。
- 报价取费：一般的国家没有预算定额和取费标准，但有行业的机械设备租赁指导价及按季度发布的材料零售价，报价取费基本是各公司根据自己的情况确定，承包商投标标价一般离散性很大，而国内有较为明确的预算定额和取费标准。
- 项目管理体系：不少国别市场推行职业执照化，承包商需要营业执照，注册建筑师、注册工程师也需要注册取得执业执照才能上岗，而国内的项目管理体系和职业资格要求有所不同。

四、工程类咨询资质标准的更新与变化趋势

近年来，工程类咨询资质标准呈现出一些更新和变化趋势。

- 政策调整：如住建部发布的《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等，对施工企业资质标准进行了调整，包括等级设置、人员要求等方面的变化。
- 行业发展需求：随着工程咨询行业的发展，对咨询单位的专业能力、服务质量、创新能力等方面的要求不断提高。
- 数字化与信息化：更加注重咨询单位在数字化技术应用、信息管理和处理能力方面的水平。
- 全过程工程咨询：强调咨询单位提供综合性、多元化和系统性的服务能力，以适应市场需求的变化。

五、如何获取工程类咨询资质

国务院发布《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），取消工程咨询单位资格认定。但在取消资格认定之前，获取工程咨询资质的一般流程如下：

- 申请单位申请工程咨询资格，应填写《中国工程咨询业务管理系统》软件内容，并将文本文件同时报送初审机构。申请材料可以通过信函、电子邮件等方式报送。
- 初审机构收到申请材料后，先进行材料合规性审查，聘请有关专家进行评审或进行实地考察，提出初审意见。
- 国家发展改革委组织专家评审委员会，对初审意见进行审定批准。