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2024-11-02 10:47:49
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工业产品生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展而设立的。国务院工业产品生产许可证主管部门对涉及人体健康、危及人身财产安全等重要工业产品进行监管。例如，乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品，以及电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品都在监管范围内。
工业产品生产许可证适用于在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的情况。列入目录的产品包括但不限于乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品，电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品，税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备等关系金融安全和通信质量安全的产品，安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品，电力铁塔、桥梁支座、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品等。
企业生产列入目录的产品，应向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关材料，如《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份等。省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合要求的，准予受理，并自收到申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对企业的审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。核查人员经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格，取得核查人员证书，方可从事相应的核查工作。核查人员依照相关条件和要求对企业进行实地核查。检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作。自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定。
省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作，承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。省级工业产品生产许可证办公室负责本行政区域内工业产品生产许可证管理的日常工作。市、县级市场监督管理部门负责本行政区域内生产许可证监督管理工作。
为贯彻落实相关政策，市场监管总局会根据实际情况对工业产品生产许可证实施通则及实施办法等进行调整和公布。例如，为落实《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，市场监管总局会对相关规定进行相应的调整和完善。
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