合租的门面需要卫生许可证么

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2024-11-02 10:47:14
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内容摘要：一、合租门面是否需要卫生许可证如果合租的门面用于经营属于公共场所范畴的业务，那么通常是需要卫生许可证的。根据《公共场所卫生管理条例...

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一、合租门面是否需要卫生许可证

如果合租的门面用于经营属于公共场所范畴的业务，那么通常是需要卫生许可证的。

根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证，未取得卫生许可证的，不得营业。公共场所涵盖了众多类型的经营场所，例如住宿场所（宾馆、酒店等）、沐浴场所（公共浴室等）、美容美发场所、文化娱乐场所、体育场所、文化交流场所、购物场所、公共交通等候场所等。

如果合租的门面是用于上述类型的经营活动，那么就需要遵守相关规定办理卫生许可证。例如，一个合租的门面被用于开设理发店，理发店属于美容美发场所这一公共场所范畴，就必须办理卫生许可证才能合法营业。这一规定的目的在于确保公共场所的卫生安全，保障公众健康，因为这些场所人员流动频繁，如果卫生条件不达标，容易传播疾病等危害公众健康的情况。

二、门面合租的卫生许可规定

（一）经营者的责任规定

卫生安全第一责任人
- 公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。在门面合租的情况下，如果是共同经营，那么合租各方可能都需要承担一定的卫生安全责任。例如，在一个合租的美容店中，各方可能需要共同确保店内的环境卫生、顾客用品用具的卫生等方面符合要求。
卫生管理部门或人员设置
- 公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作。在门面合租时，可能需要根据合租的具体情况确定卫生管理的人员安排。比如，如果是两个商家合租一个较大的门面，各自经营不同的业务但共用一些设施（如卫生间等），那么可能需要共同安排人员或者各自安排人员来管理卫生事务。
卫生管理制度和档案建立
- 要建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。卫生管理档案应当包括卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况等多方面内容。在门面合租中，各方需要共同维护和管理这些档案内容。例如，合租的餐饮门面需要记录食品加工区域的卫生检测情况、餐具的清洗消毒情况等，并且档案要专人管理，分类记录，至少保存两年。

（二）对经营场所的卫生要求规定

环境卫生要求
- 公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。对于合租门面来说，如果是封闭性较强的空间，就需要确保有良好的通风设备。例如，合租的网吧等场所，要保证空气清新，避免因人员密集、空气不流通导致空气质量下降影响顾客健康。同时，采光照明、噪声也应当符合国家卫生标准和要求，要尽量采用自然光，自然采光不足的，应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施，并且要采取措施降低噪声。
顾客用品用具卫生要求
- 提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。在合租的酒店客房业务中，床单、毛巾等用品必须严格按照规定进行清洗、消毒和更换，以保障顾客的健康安全。
卫生设施要求
- 根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。并且卫生设施要建立维护制度，定期检查，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。例如，合租的商场门面，如果有公共卫生间，要保证卫生间有单独通风排气设施，保持清洁无异味，同时商场内的清洁设施也要正常运行。

三、合租门面卫生许可证相关政策

（一）国家层面政策

国家通过《公共场所卫生管理条例实施细则》等政策法规对公共场所的卫生许可证管理进行规范。这些政策旨在保障公众健康，促进公共场所的卫生管理水平提升。例如，规定公共场所经营者需要按照要求申请卫生许可证，并且要遵守一系列的卫生管理规定，如对从业人员健康管理、经营场所卫生检测等方面的要求。这一政策适用于全国范围内的公共场所，合租门面如果属于公共场所范畴自然也受其约束。

（二）地方层面政策

卫生监督范围的确定
- 公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。不同地区可能会根据本地的实际情况，对需要办理卫生许可证的公共场所范围进行调整。例如，某些地区可能会将一些新兴的公共场所类型纳入卫生监督范围，或者对一些边缘性的经营场所是否属于公共场所进行明确界定。在门面合租的情况下，如果当地政策对经营类型的界定有所不同，就会影响到是否需要办理卫生许可证。
预防性卫生审查手续
- 公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。预防性卫生审查程序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。在门面合租中，如果涉及到对合租门面的装修改造等情况，就需要按照当地的规定办理相关审查手续。比如，合租的餐厅如果要对厨房进行改造，就需要遵循当地卫生部门制定的预防性卫生审查程序，确保改造后的厨房符合卫生标准。

四、不同地区合租门面卫生许可证要求

（一）发达地区要求

以北京为例
- 在北京，对于各类公共场所的卫生管理要求较为严格。如果是合租门面用于餐饮经营，除了要满足国家层面对于餐饮场所的基本卫生要求（如食品加工区域的卫生、餐具消毒等），还可能需要满足一些地方特色的要求。例如，可能对餐饮场所的油烟排放、垃圾分类处理等方面有更细致的规定。在办理卫生许可证时，可能需要提供更详细的资料，如与环境卫生相关的周边环境评估报告等。
以上海为例
- 上海对公共场所的卫生监管也很细致。对于合租门面用于美容美发等服务行业，可能会对店内使用的美容美发产品的质量和卫生情况有额外的监管要求。在申请卫生许可证时，除了常规的材料外，可能需要提供所使用产品的进货渠道证明、产品质量检测报告等，以确保这些产品不会对顾客的健康造成危害。

（二）欠发达地区要求

以中西部部分地区为例
- 在一些中西部欠发达地区，虽然同样遵循国家对于公共场所卫生许可证管理的基本框架，但在具体执行上可能会存在一些差异。例如，对于一些小型的合租门面经营的小商店等，可能在卫生设施的要求上会根据当地的实际经济情况和发展水平进行适当调整。可能不会像发达地区那样要求立即配备最先进的卫生设施，但仍然会要求基本的卫生条件，如保持店内清洁、商品摆放整齐、有基本的通风条件等。同时，在办理卫生许可证的流程上，可能相对简化一些，对一些证明材料的要求可能没有发达地区那么严格，但仍然会确保公共场所的基本卫生安全。

五、合租门面办理卫生许可证的流程

（一）准备申请材料

基本材料
- 这是向卫生行政部门提出申请的重要文件，要如实填写门面的相关经营信息，如经营项目、经营场所地址等。需要工商营业执照或企业名称预先核准通知书，这是证明经营主体合法身份的重要依据。例如，如果是个体工商户合租门面经营，就需要提供个体工商户的营业执照；如果是企业，就需要提供企业名称预先核准通知书或者营业执照副本等材料。
- 法定代表人或负责人资格证明及身份证也是必备材料。这是为了确认经营场所的责任人身份，便于卫生行政部门进行管理和联系。如果是委托办理的，还需提交授权委托书和授权人身份证。
场所相关材料
- 要提供公共场所场地使用证明，对于合租门面来说，可以是房屋租赁合同或房屋租赁证等。同时，需要提供公共场所地址方位示意图、平面图（标明周边环境、有无污染源，各功能间名称、尺寸、面积等）和卫生设施平面布局图及设备清单（标明各种设备、卫生设施摆放或安装位置）。例如，如果是合租的健身中心门面，要画出健身区域、更衣室、卫生间等功能区域的平面图，以及健身器材、清洁设备等的布局图和清单。
- 如果是新建、改建、扩建的公共场所，还需要提供预防性卫生监督审查意见，包括《建设项目设计卫生审查认可书》和《建设项目竣工卫生验收认可书》。
卫生相关材料
- 经省级卫生行政部门资质认证的技术服务机构出具的本年度内公共场所卫生检测或评价报告是重要的卫生相关材料。不同类型的公共场所可能有不同的检测要求，例如，50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。对于合租门面经营的相关场所，如果符合上述情况，就必须提供相应报告。
- 还需要提供公共场所卫生管理制度，包括所设立的卫生管理部门名称或所配备的专（兼）职卫生管理人员姓名，卫生管理档案建立方式，危害健康事故处置办法，突发卫生事件应急预案等。同时，要提供从业人员名单及健康合格证明，以及清洗、消毒卫生设施、设备清单（公用物品委托洗涤消毒的，提供委托协议和被委托单位工商营业执照复印件）。如果是申请游泳池项目的单位，需提交近期池水消毒记录和医务人员资质证件（包括医师资格证、医师执业证、聘用证明）；使用集中空调通风系统的，提供集中空调通风系统竣工图纸、卫生检测或卫生学评价报告、清洗机构出具的清洗记录与清洗影像资料；配备的公共卫生用品检验合格证明等材料也可能需要提供。

（二）提交申请

向县级以上卫生行政部门提交
- 准备好上述材料后，要向县级以上地方人民政府卫生行政部门提交申请。在一些地区，可能有专门的政务服务窗口或者网上办事平台可以进行申请提交。例如，某些城市可以通过当地的政务服务网，按照要求上传申请材料的电子文档进行申请，这样可以提高办事效率，方便申请人。
申请受理
- 卫生行政部门收到申请后，会对申报资料进行审查。如果申报资料不齐全或者不符合要求，卫生行政部门会通知申请人补充或者修改材料。只有当申报资料齐全且符合规定条件时，才会被受理进入审核流程。

（三）审核与决定

资料审查与现场审核
- 县级以上地方人民政府卫生行政部门会自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核。在资料审查方面，会仔细检查申请人提供的各种材料是否真实有效、是否符合相关规定。例如，会核实卫生检测报告是否由有资质的机构出具，卫生管理制度是否完善等。现场审核时，卫生行政部门的工作人员会到合租门面的经营场所进行实地检查，查看实际的卫生状况，包括环境卫生、卫生设施配备与运行情况、从业人员的操作规范等是否符合要求。
作出决定
- 如果经审查和审核符合规定条件的，卫生行政部门会作出准予公共场所卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的决定并书面说明理由。如果获得许可，申请人就可以领取卫生许可证，在经营场所醒目位置公示，然后合法开展经营活动。