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2024-11-02 10:47:10
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一、《印刷业管理条例》的相关规定
《印刷业管理条例》并在后续有修订。其第一条指出，为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。第二条明确本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。其中，出版物包括报纸、期刊、书籍等。
二、《印刷业经营者资格条件暂行规定》的相关内容
《印刷业经营者资格条件暂行规定》，是为了进一步规范印刷业经营者的设立和审批，促进印刷业经营者提高经营素质和技术水平，根据《印刷业管理条例》的规定和国务院有关整顿和规范印刷市场秩序的精神而制定。
一、办理条件
从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的经营者，需满足一定条件。例如，出版物印刷企业要有企业名称和章程、适应业务需要的固定经营场所、能够维持正常生产经营的资金、必要的出版物印刷设备（有2台以上最近10年生产的且未列入国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》的自动对开胶印设备）、适应业务需要的组织机构和人员（其中法定代表人和主要负责人必须取得省级新闻出版广电行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》），以及健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。包装装潢印刷品印刷企业也要有企业名称和章程、适应业务需要的固定经营场所、能够维持正常生产经营的资金、必要的包装装潢印刷设备等。
二、办理流程
包括拥有企业的名称、章程，确定的业务范围，适应业务范围需要的生产经营场所和必要的资金、设备等生产经营条件，以及符合法律、行政法规规定的其他条件。具体的办理流程如下：企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动，应当持营业执照向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请，经审核批准的，发给印刷经营许可证。
一、审批新规的影响
4月29日，中华人民共和国司法部、中国政府法制信息官网发布了《印刷业经营者资格条件规定（征求意见稿）》，并对该意见稿向社会公开征求意见。新规（征求意见稿）对申请从事出版物印刷、包装装潢印刷，提出要有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系（对申请从事其他印刷品和排版、制版、装订等专项许可，老版已经就有要求）；同时新规体现了“轻审批，重监管”的思路。
二、地区监管重点的不同
不同地区在印刷许可证审批管理中，可能会根据当地的实际情况和政策重点，在监管方面有所侧重。例如，某些地区可能更注重对出版物印刷的监管，而另一些地区可能对包装装潢印刷品的监管更为严格。
一、全国实行告知承诺办理
国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度。全国实行告知承诺办理《印刷经营许可证》。实行告知承诺后，有关主管部门要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。对通过告知承诺取得许可的企业，有关主管部门要加强事中事后监管，确有必要的可以开展全覆盖核查。发现企业不符合许可条件的，要依法调查处理，并将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。
二、资格条件规定的征求意见
中华人民共和国司法部、中国政府法制信息官网发布了《印刷业经营者资格条件规定（征求意见稿）》，并对该意见稿向社会公开征求意见。
一、合规经营成功获批
有企业按照《印刷业管理条例》的规定，在具备了相应的条件，如企业名称和章程、固定经营场所、资金、设备以及健全的管理制度等，并向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请，经过审核批准，成功获得了印刷经营许可证。
二、优化审批服务模式下的获批
今年以来，淄博市行政审批服务局对标全国改革创新最前沿，为办事企业群众提供“增值服务”，通过对印刷企业审批流程系统思考、优化，压减业务流程，将印刷企业设立“备案即入”模式升级成“一表即入”模式，整合5个需要企业填报的材料形成一张表单，使得部分企业成功获得印刷许可证审批。
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