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2024-11-02 10:46:49
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分公司不是独立法人，不具备独立承担民事责任的能力。《公司法》《公司登记管理条例》规定，分公司是公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构，公司和分公司是总体与部分、包含与被包含的关系，分公司不具有独立的法人资格。分公司本身并没有独立的资质，其参与投标或进行其他商业活动时，必须依赖于总公司的资质。但需要注意的是，总公司将自己的资质授权给下属分公司，允诺其使用该资质参加投标的做法是不合法的。如果该项目分公司以总公司的名义投标，则该分公司在该项目中的角色就是投标人 (总公司)的授权代表，而不是分公司自己在投标。
在实践中，如果分公司使用总公司的资质，需要总公司出具明确的授权。授权书中应明确分公司在招投标过程中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。分公司注册流程主要包括六个步骤：
名称核定；
刻章：凭工商行政管理局签发的函件，前往指定地点刻制公司公章；
工商登记注册；
凭借企业法人营业执照，办理企业法人代码证书；
凭借营业执照与企业法人代码证书，开设银行账户；
税务登记证。
公司资质办理流程主要包括四个步骤：
申请人向主管部门提出申请，并提交相关材料；
主管部门对企业申请实施资质的申请材料进行初步审核；
对于申请二级及以下资质（包括不分等级资质和劳务分包资质）的申请材料进行审查；
如审核通过，应在法定时限内向申请人颁发并送达资质证书。公司资质主要包括营业执照、法人代表、组织机构代码证等。
分公司在使用总公司资质时，如果没有得到总公司明确的授权许可，或者该项资质为不可转让、借用或由他人挂靠的性质，那么分公司将无法使用总公司的资质，否则可能需要承担法律责任。根据《公司法》第 14 条的规定，分公司的民事责任由总公司承担。《民法典》第 74 条内容上述规定有所不同，其规定：分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。
在招标实践中，对于分公司使用总公司资质投标是否合规存在不同观点，有肯定说、否定说和折中说 3 种观点。例如，评标委员会进行了如下判定： 分公司具有其总公司的授权，故接受其使用总公司资质，认定 A 分公司符合招标文件实质性资格要求；2.考虑到本项目最终签订合同及后续实施单位为 A 分公司，故业绩认定应以 A 分公司的业绩为准，A 分公司提供的总公司的业绩不予。
根据《公司法》第十四条的规定，分公司是公司设立的一个分支机构，它不具有独立的法人资格，其民事责任由公司承担。分公司经总公司授权参加政府采购活动，可以使用总公司的相关业绩和资质。总公司授权分公司投标，在总公司中标后，应当和总公司签订政府采购合同。
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