食品许可证补办流程

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2024-11-01 10:48:39
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内容摘要：一、食品许可证补办的基本要求根据相关法律法规，食品许可证补办是为了在许可证遗失或损坏的情况下，使食品经营者能够继续合法经营食品相关...

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一、食品许可证补办的基本要求

根据相关法律法规，食品许可证补办是为了在许可证遗失或损坏的情况下，使食品经营者能够继续合法经营食品相关业务。这一过程遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品等。食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的备案，以及相关监督检查工作，都有相应的规范。

补办食品许可证需要食品经营者已经先行取得营业执照等合法主体资格，不同主体类型如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

二、食品许可证补办所需材料

食品经营许可证补办申请书：这是补办流程中的关键材料，需要准确填写相关信息，确保申请书内容真实有效，不得包含与申请事项无关的内容。
其他补充材料（视情况而定）
- 遗失情况：如果食品经营许可证遗失，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料。这一要求旨在确保遗失情况的真实性，并防止许可证被他人冒用等情况发生。
- 损坏情况：若食品经营许可证损坏，应当提交损坏的食品经营许可证原件。通过提交原件，可以让发证部门核实许可证的相关信息，以便进行补发工作。

不同地区或特殊经营类型可能还需要其他材料，例如营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（若营业执照或相关主体资格证明文件能够实现网上核验的，可能不需要提供复印件）；与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件（从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程）；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单；利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料；申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件等。

三、食品许可证补办的申请流程

申请准备阶段
- 是因为遗失还是损坏而补办。然后按照上述要求准备好相应的材料，如填写好食品经营许可证补办申请书等材料。确保材料的完整性和准确性，对提交的材料真实性负责。
- 若委托代理人办理，代理人要准备好授权委托书以及自己的身份证明文件。如果是因为遗失补办，提前在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告，并留存相关材料。
提交申请
- 方式选择：可选择通过窗口申请或者网上申请提交申请材料。随着信息化建设的推进，很多地区都支持网上办理，这样更加便民高效。通过网上办理时，要按照系统提示准确上传各项材料。如果选择窗口申请，要前往原发证的食品药品监督管理部门对应的办事窗口提交材料。
- 材料提交：提交准备好的申请书和其他相关材料。在提交时，要注意材料的格式要求（例如某些地区可能要求特定的文件格式，如PDF等）以及材料的顺序等细节。
受理审核阶段
- 窗口受理：如果是窗口申请，材料齐全、符合法定形式的，工作人员会发放《受理通知书》；材料不齐、不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补齐、更正的全部内容；若不属于本机关许可事项的则发放《不予受理通知书》。
- 网上受理：对于网上申请，系统会自动对提交的材料进行初步审核，符合要求的进入受理流程，不符合要求的会通过系统提示告知申请人需要补充或修改的内容。
审核与补发阶段
- 县级以上地方食品药品监督管理部门（或负责的相关部门）对申请材料进行审核。审核过程中可能会对相关情况进行核实，如必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查（例如对申请材料中的经营场所信息、设备设施情况等进行实地检查，确保与申请材料相符）。
- 材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。

四、食品许可证补办的办理地点

一般是向原发证的食品药品监督管理部门（现县级以上地方市场监督管理部门）申请补办。这是因为原发证部门对该食品经营者的相关信息有详细的记录，包括之前的申请材料、审批情况等，便于核实和办理补办手续。

不同地区可能会有具体的办事机构或窗口负责此项业务。一些地区可能会在当地的政务服务中心设置专门的市场监督管理部门办事窗口，方便企业和个人办理食品许可证补办等相关业务。在一些大城市，可能还会按照区域划分不同的市场监督管理所，负责本辖区内的相关业务办理。例如在某些直辖市，可能会有区县级的市场监督管理局及其下属的基层市场监督管理所，具体的办理地点可以通过当地政府网站、政务服务平台或者拨打12315（市场监管投诉举报电话）等方式查询。

五、食品许可证补办的审批时间

根据相关规定，材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门（或负责的相关部门）应当在受理后20个工作日内予以补发食品经营许可证。

这一审批时间的设定是在综合考虑保证审核的准确性和提高行政效率之间的平衡。20个工作日内包括了对申请材料的审核、必要的现场核查（如果有）以及相关的内部审批流程等环节。如果申请人提交的材料存在问题需要补充或更正，那么这一过程可能会延长，因为需要等待申请人重新提交符合要求的材料后才会继续进行审核流程。同时，如果在审批过程中发现需要进一步调查核实的情况，如对经营场所的实际情况存在疑问等，也可能会导致审批时间有所增加，但总体上要遵循在规定时间内完成审批工作的要求。

六、食品许可证补办的注意事项

材料真实性
- 申请人必须如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责。在填写申请书等材料时，要按照实际情况填写各项内容，如企业信息、经营项目、设备设施情况等。如果发现提供虚假材料，不仅补办申请无法通过，还可能面临相应的处罚措施，如罚款、吊销许可证等严重后果。
材料完整性
- 要按照要求准备齐全所有需要的材料，避免因材料缺失而导致申请被退回或延误。例如，在遗失情况下如果没有提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料，或者在损坏情况下没有提交损坏的许可证原件等，都可能影响补办申请的受理和审批进程。
关注许可证有效期
- 如果食品经营许可证已经过期，可能需要先按照相关规定办理许可证的延续或重新申请等手续，而不是直接补办。一般来说，食品经营者需要在许可证有效期届满前的一定时间（如30个工作日前）提出延续申请，未及时办理延续手续导致许可证过期的，经营人需重新提交申请办理相关经营许可，不能简单地进行补办操作。
遵守相关规定和程序
- 在补办过程中，要严格遵守相关的法律法规和行政程序。例如按照规定的申请流程进行操作，在规定的时间内提交申请材料，按照要求配合相关部门的审核工作（如接受现场核查等）。同时，也要关注当地关于食品经营许可的特殊规定或政策调整，确保补办申请顺利进行。
及时办理
- 一旦发现食品许可证遗失或损坏，应尽快启动补办程序。因为在许可证补办期间，如果没有有效的许可证可能会影响正常的经营活动，如无法进行食品采购、销售等业务，还可能面临监管部门的检查风险。