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2024-11-01 10:45:40
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招投标委托代理资质的规定旨在规范招标代理机构的行为，确保招标活动的公正、公平和合法。招标代理机构作为社会中介组织，在招投标活动中扮演着重要的角色。
相关法律要求：
《招标投标法》明确规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。同时，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
管理主体和业务范围：
招标代理机构可分为中央投资项目招标代理机构、工程建设项目招标代理机构、机电产品国际招标机构、政府采购代理机构、药品招标代理机构、科技项目招标代理机构等六类。不同类型的代理机构由不同的管理主体负责资格认定，且业务范围也有所不同。例如，中央投资项目招标代理机构的管理主体是国家发展改革委员会，其甲级资格招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。
招标代理机构资质的具体要求包括多个方面：
基本条件：
是依法设立的中介组织，具有独立法人资格。
与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。
有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件。
有健全的组织机构和内部管理的规章制度。
具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
法律、行政法规规定的其它条件。
不同等级的要求：
暂定级：注册资本金不少于100万元。
乙级：取得暂定级工程招标代理资格满1年，注册资本金不少于100万元，近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上。
甲级：取得乙级工程招标代理资格满3年，注册资本金不少于200万元，近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上。
不同地区在招投标委托代理资质规定方面存在一定的差异。例如，在发布信息的方式、选择的范围、竞争的范围、公开的程度、时间和费用等方面，公开招标和邀请招标有所不同。
湖北地区：
公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。公开招标针对的潜在投标人数量不确定，而邀请招标针对的是已经了解的且数量已知的法人或其他组织。公开招标竞争范围广，招标人选择余地大，而邀请招标竞争范围有限，招标人选择余地相对较小。公开招标程序严格，作弊可能性小，而邀请招标公开程度稍逊，产生不法行为的机会可能多一些。邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。而公开招标程序复杂，耗时较长，费用也比较高。
近年来，招投标委托代理资质规定发生了一系列变化。
资质取消趋势：
招标代理资格的取消是大势所趋。各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批。这意味着招标代理机构不再需要取得资质证书即可承办招标代理业务。
影响和改革：
取消招标代理机构资格认定后，会有更多的机构进入招标代理市场，竞争将更加激烈，招标人选择范围更宽。但同时，行政部门应创新监管模式，在招标业务进行的过程中对招标代理机构代理行为进行主动的监督。
以下是一个关于招投标委托代理法律责任的案例：
某市A房地产开发公司依法取得该市污水处理厂工程BOT项目，并委托H招标代理公司对其工程施工组织招标。A房地产公司和H招标代理公司签订了委托代理协议，规定H公司收取的服务费由中标人支付。H招标代理公司依法完成招标任务，B公司被确定为中标人并签订施工合同，缴纳履约保证金。但一年后，A房地产公司因政策原因宣告注销，B公司起诉A房地产公司和H招标代理公司。
分析：
招标代理是一种委托代理，具有两大特点：一是代理人必须以被代理人的名义进行代理活动，二是这种代理活动必须在合同授权范围内。在本案例中，如果A房地产公司合法取得项目建设、运行、经营权，并符合组织招标的条件，那么H招标代理公司根据委托协议完成任务后，应当收取规定的中标服务费。A房地产公司和H招标代理公司签订的协议与A房地产公司和B公司签订的施工承包合同，二者没有法律连带关系。
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