房屋建筑工程人员资质要求

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2024-11-01 10:45:36
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内容摘要：房屋建筑工程人员资质的总体要求房屋建筑工程人员资质要求是确保建筑工程质量和安全的重要保障。施工资质分为三类：总承包资质 12 项，...

各类资质· 许可证· 备案办理

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房屋建筑工程人员资质的总体要求

房屋建筑工程人员资质要求是确保建筑工程质量和安全的重要保障。施工资质分为三类：总承包资质 12 项，专业承包资质 36 项，每种资质类型都设置为几个级别。建筑企业想承接工程项目就必须先办理资质证书，而人员资质是办理资质证书的关键要素之一。

对于初次办理建筑施工资质的企业，只能从低等级资质开始办理，低等级的资质可以进行资质升级。例如公路工程施工总承包资质，有四个资质等级，分别为特级、一级、二级、三级，企业的申请需申请三级资质。而像模板脚手架专业承包资质都可以不划分资质等级，建筑企业可以直接申请办理。

在人员资质方面，相关人员通常指企业建造师，技术负责人和九大员。资质等级越高，人员要求越严格，要达到资质标准就不容易。配置人员仅仅意味着两种方式：招聘和文件保留。企业可以根据自己的需要分析是否还需要招聘人才，以满足资质需求，并可以在项目建设中发挥作用。如果人员已经饱和并且只需要证书，他们可以选择档案保留的方式。

施工资质证书有效期为 5 年，因此，在有效期届满前六个月，如果公司想继续运营，应该为资质延期做好相应的准备。

需要注意的是，办理建筑资质存在一些难点，比如资质办理时间长，没有经验，没有企业人员，没有良好的人际关系，1—3 年时间还没有成功办理建筑资质的企业有很多；办理金额高，包括人际关系费，人员寻找，建筑工作人员职称，住宿，培训，来回车费等人事费用；材料细节要求严格，提交资质申报资料，上传信息，错误的标点符号可能导致审核失败；损失大，在办理资质的过程中浪费了大量的人力和物力开支，还失去接工程创造业绩机会，损失太大。

不同级别房屋建筑工程人员资质的差异

不同级别的房屋建筑工程人员资质存在显著的差异。以建筑工程施工总承包资质为例：

特级资质：
- 企业经理具有 10 年以上从事工程管理工作经历。
- 技术负责人具有 15 年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额 2 亿元以上的工程总承包项目。
- 财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。
- 企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50 人以上。
- 企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
一级资质：
- 技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
- 建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于 12 人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于 9 人。
- 建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 30 人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
- 持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 50 人，且施工员、质量员、安全员、机械员、劳务员等人员齐全。
- 经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 150 人。
二级资质：
- 技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格。
- 建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 12 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于 9 人。
- 建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 15 人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
- 持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 30 人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
- 经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 75 人。
三级资质：
- 建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 5 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于 4 人。
- 技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 6 人，且结构、给排水、电气等专业齐全。
- 经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 30 人。
- 技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于 2 项。

需要注意的是，并不是所有企业资质都不要求有建造师等企业人员。施工总承包三级资质企业对建造师等人员仍有要求，一级资质、二级资质企业保留技术负责人这一项要求，特级资质另有规定。不同类型的建筑资质分别代表了不同的施工单位所应办理的资质。建筑业企业资质一共设有 12 种施工工程总承包资质、36 种施工工程专业承包资质以及 1 项劳务资质，其中，工程总承包资质和大部分工程专业承包资质都有等级之分。有些资质只有一级和二级，而有些分一级、二级和三级等等。具体等级划分情况因资质类型而异。

房屋建筑工程人员资质的获取流程

房屋建筑工程人员资质的获取流程大致如下：

申请准备：在此基础上选择申请资质的类型，如总承包资质、专业承包资质或建筑劳务分包资质等，同时还需要确定所拥有的资质是否支持跨省或跨行业承接工程。必要时，还需要进行业务结构的调整，以确保满足申请条件。
资格审查：提交申请资料后，进入资格审查环节。对于资格审查，主要是针对企业的组织机构、财务状况、人员配备、实施能力和工程质量等方面进行审查。在审查过程中，如果发现问题需要整改，则需按要求整改后再进行审核。
现场审核：现场审核环节是根据申请工程范围和等级，通过对企业生产、管理、技术等方面的现场实地考察，以验证相关资料的真实性、合法性，从而为企业获得资质提供更直观而有力的证明。在现场审核之前，要进行相应的准备，如准备好相关人员、备正相关资料等。
项目审查：在成功通过现场审核之后，需要进行项目审查。项目审查是针对具体工程项目或施工设备的审查，对建筑企业进行实际的技术能力测试，以证明企业的实际能力和施工水平是否符合要求。
颁发证书：经过以上环节的审核，如成功通过，则建筑施工资质将会颁发给相应的企业。

获得建筑施工资质不仅增加了企业的商业信誉度，同时也对企业组织架构、财务管理、管理体制、人员配备、技术水平、工程品质等方面提出了更高的要求，可持续的推动企业的规范化管理。因此，在申请建筑施工资质时需要充分准备相关材料，确保符合申请条件，严格按照流程操作，才可成功获得证书，提高企业的市场竞争力。

房屋建筑工程人员资质的审核标准

房屋建筑工程承包资质的审核程序包括以下几个方面：

审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。
审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。
审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计对象的书面意见一并报送审计机关。
审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。审计决定自送达之日起生效。
上级审计机关认为下级审计机关作出的审计决定违反国家有关规定的，可以责成下级审计机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。

在建筑资质审核中，还需注意以下要点：

关于业绩：
- 企业工程业绩不能重复计算，一个工程只能算 1 项业绩。
- 标准要求的工程业绩项数必须分别满足，不得相互替代。
- 工程项目全部竣工验收合格后方可计算为工程业绩。
- 企业可将总承包工程业绩用于申报施工总承包资质，也可将其中自行完成的多项专业工程业绩分别申报多个专业承包资质，但一个总承包工程业绩（含自行完成的专业工程项目）不得同时用于申请总承包资质和专业承包资质。
- 同一个工程项目分期限发包，且中标单位为同一家企业的，可以将各期工程累加，但不能超过资质等级标准规定的时限要求。
- 企业与业主签订的总承包合同，不论该工程是否由该企业全部自行完成，均可计入该企业的总承包业绩。
- 标准中要求的“近 5 年”或“近 10 年”，是指自申报年度起逆推 5 年或 10 年。
- 凡技术指标中涉及“单位”“单体”“单跨”“单项”等的工程，均指单体建筑或基础连体建筑。
- 房建业绩单项建安合同额是指单体工程。轻金属结构、网架结构的跨度业绩不能作为房建跨度业绩。
- 房屋建筑工程的高度业绩应由正负零算至建筑物的檐口。
- 装修装饰业绩其单项工程造价不含幕墙工程。
- 以分部分项工程作为专业工程代表业绩的，应提供分部分项工程验收资料。
- 网架边长按短边进行考核。
关于人员：
- 企业技术负责人均不得为退休返聘人员。
- 项目经理只能在一家企业任职，不得与其它企业重复使用。其证书上的单位必须与申报单位名称一致。
- 企业工程技术人员中返聘人员不超过标准要求的 15%。
关于工程结算收入：
- 企业完成的各类工程结算收入，不包括工程以外的其他业务收入。
- 工程结算收入的计算不分专业，可按企业申报的各资质类别最高标准值考核，但资质等级标准中规定必须是本专业工程结算收入的，应按该专业工程结算收入考核。
- 特级资质或资质标准中有本专业工程结算收入要求的资质类别，如公路工程、路基工程、路面工程等，申请资质企业需要提供本资质类别所要求的近三年经业主或有关机构确认的工程结算资料。
关于机械设备、厂房（场地）：
- 资质标准要求企业具有厂房的，应提供厂房的房屋产权证和平面图纸；若是租赁厂房，还应提供厂房租赁合同。
- 标准中对机械设备有具体要求的，应提供机械设备的发票或购置合同。
关于年限：建筑业企业申请资质升级应本着逐级升级、三年晋升的原则，按企业取得该类别资质时起至申请资质升级之日止的时间跨度计算。
关于年检：年检记录在资质审查中均不作考核要求。
关于覆盖专业工程：建筑业企业申请增加新的资质类别，原则上只能从最低等级起申请并核定。但企业申请的专业承包序列增项资质若是其已拥有的施工总承包序列资质所覆盖的专业资质，该项资质可按企业实际达到的等级申请并核定，但不得超过其主项资质等级。
涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定。
分立、重组企业申请资质的，原企业与分立、重组后的企业应同时申报。

九大审查要点就表现在以上这些方面，唯有这样才能节省时间。

国内外房屋建筑工程人员资质要求对比

国外建筑企业资质升级的要求与国内存在一定差异。一般来说，国外建筑企业资质升级主要关注以下几个方面：

技术人员要求：国外建筑企业资质升级通常对技术人员有一定要求，但并非像国内那样明确要求一级建造师的数量。在国外，更注重技术人员的专业能力、经验和资质认证。例如，技术人员需具备与所从事建筑业务相关的专业背景，具有一定年限的建筑行业从业经验，持有国外建筑行业相关的资质认证，如工程师、建筑师等。
财务状况：国外建筑企业资质升级通常要求企业具备良好的财务状况，以确保企业能够承担相应的工程。
工程业绩：企业需要提供一定数量的成功工程案例，以证明企业的施工能力和管理水平。
管理体系：建立完善的质量管理体系、安全管理体系等，确保工程质量和施工安全。
遵守法律法规：企业需遵守所在国家的建筑行业法律法规，无不良记录。

国外建筑企业资质升级要求与国内有所不同，更注重技术人员的专业能力、财务状况、工程业绩等方面。虽然不明确要求一级建造师的数量，但技术人员的相关资质和经验仍然是重要的考量因素。