建筑资质管理基本知识题库

建筑资质管理基本知识题库

一、建筑资质管理概述

建筑资质管理是建筑企业得以有效发展的基本前提，其主要内容包括企业注册资金管理、施工技术人员管理、施工设备管理以及相关工程建设业绩管理等。对建筑企业的资质进行审查时，可以通过企业营业执照、建筑工程的合同以及后期工程验收等方面来进行，以切实保证建筑企业的资质管理质量。 建筑企业资质管理的特征

• 对建筑企业做了有效界定，确定其是从事土木、建筑以及管道等工程建筑的企业。
• 确定了企业的资质，即对企业内部人员素质问题、管理水平以及工程建设能力等多方面进行有效把握。
• 确定了资质等级标准，对不同的工程建筑企业的资质水平进行等级划分，从而确保其所接受工程项目具备应有的适用性，进而保障施工的安全与质量。 建筑企业资质管理现状和存在的主要问题
• 建筑市场集中度处于较低状态。
• 缺乏对建筑施工人员综合素质的考虑。
• 资质管理类别划分过于精细。 建筑企业资质管理未来的发展措施
• 设置各等级建筑业企业经营的下限并落实动态监管机制。
• 重视建筑施工人员素质考核。
• 合理调整资质类别。 、社会以及人们生活等各方面都有着举足轻重的作用，值得对其进行研究和讨论。 仍然存在很多问题，尤其建筑企业资质不够造成的市场恶性竞争问题，影响十分严重，因此，相关部门必须要对其进行重视，并注意结合实际情况，

二、建筑资质管理常见问题及解答

建筑资质办理常见问题

• 施工资质的类别有哪些？施工资质分为三个类别：12项总承包资质、36项专业承包资质、1项劳务资质。每项资质设有多个等级。
• 资质申请表如何获取？资质申请表是建筑资质申请第一要准备的材料。企业可以登录工商注册所在地建设行政主管部门网站下载并打印。
• 申请建筑资质需要满足哪些条件？包括具有满足本标准要求的资产；具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；具有满足本标准要求的工程业绩；具有必要的技术装备。
• 申请建筑资质需要提交哪些资料？包括企业法人营业执照、建筑业企业资质申请表、企业章程、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、企业项目经理资格证书、企业工程技术和经济管理人员的职称证书、需要出具的其他有关、资料，如：验资报告。
• 建筑资质工程业绩证明材料是什么？需要哪些单位签章？每项代表工程业绩均应提供相应的竣工验收证明材料即工程竣工(交工)验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书，境外工程还应包括驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件。 竣工验收证明材料需包含参与验收的单位及人员签章、验收的内容、验收的、验收的时间等内容。 参与验收的单位一般有:建设(业主)、勘察设计、监理、施工等单位。 申报建筑工程施工总承包资质的，单位工程竣工验收合格后，方可作为代表工程业绩申报。
• 企业可以申请哪些资质序列和类别？企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质序列、类别、数量不受限制。企业首次申请（即不具有建筑业企业资质的企业，申请建筑业企业资质的）或增项申请（即已具有建筑业企业资质的企业，申请增加其他类别的建筑业企业资质的）资质的，应从最低等级申请。企业申请资质升级（即已具有建筑业企业资质的企业，申请同类别高一等级资质的）不受年限限制，但需逐级申请资质升级。
• 向哪里提出建筑资质申请？企业需要向工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门提出申请，如果是国务院国资委直接监管的企业及其下属企业申请工程勘察资质、工程设计资质和建筑企业资质的，可以直接向住房城乡建设部提出申请。申请省级（包含以下）的审批资质，由省级住房城乡建设主管部门按规定审核，其中国务院国资委直接监管的企业及其下属企业申请企业资质增项的，可以直接向住房城乡建设部提出申请。
• 如何配置相关人员？相关人员一般是指建造师、技术负责人、八大员等。配置人员简单来说也就两条途径：招聘和档案保留。企业可以根据自身需要，分析一下当前是否还需要招聘人才，既能满足资质需要又能在项目施工中发挥作用，如果人员已经饱和，只是需要证书，那么可以选择档案保留的方式。
• 施工资质证书的有效期是多久？施工资质证书具有有效期，期限为5年。
• 企业的法定代表人、企业经理、技术责任人、财务负责人、经营负责人是否有年龄限制？企业的法定代表人、企业经理、财务负责人、经营负责人无年龄限制，技术责任人年龄限制在60周岁以下。
• 怎么考核企业的注册资本金，以及怎样认定企业净资产？对于上一年度的净资产不满足标准要求，但是本年度通过增资符合条件的，可以在申报前一个月月末经审计的资产负债表中“所有者权益”予以认定。
• 企业资质证书遗失后如何补办？企业资质证书遗失后，应当持有以下材料，到其工商注册所在地省级建设行政主管部门办理。 ⑴补办资质证书申请书； ⑶全国性建筑行业报刊或省级以上（含省级）综合类报刊上刊登遗失作废的声明。
• 办理资质的工程业绩材料中必须提供图纸、工程结算单等材料吗？若需要，应提供什么样的材料？工程业绩一般不需要提供图纸、工程结算单等材料，但下列情形需要提供: (1)部分资质标准中业绩指标涉及深度、高度、跨度等的，通常需要提供图纸。 (2)连体建筑按单位工程申报的，通常需要提供图纸。 (3)部分资质标准中业绩指标涉及单位工程造价、单项工程造价、单项工程合同额等的，通常需要提供工程结算单（工程结算单应经业主或审计机构确认）。
• 建筑公司资质升级需要什么条件要求？建筑公司资质升级按照建筑公司资质等级标准，从三级到二级，再到一级，有的资质甚至还有特级。 在进行建筑公司资质升级之前，企业自身先得了解清楚自己需要升级什么资质，是属于总承包里的，还是属于专业承包或者是劳务分包的。 因为建筑资质含有三个序列85个资质标准，每个资质的标准都会有所不同，有的资质只有一个级别，而有的有两个，有的有三个，有的还会有特级这种级别存在，所以升级的要求也会不一样。
• 建筑企业申请资质升级是否有年限要求？工程招标代理机构乙级升甲级，须在取得乙级资质三年后才能申请；其它企业资质升级申请没有年限限制，只需要达到相应资质标准即可。
• 具有主项施工总承包资质的企业，可以申请增项专业承包资质或劳务分包资质吗？主项为施工总承包的企业可以申请增项专业承包资质，但多不得超过5项。 总承包企业不得申请增项劳务分包资质。
• 劳务分包序列企业可以申请施工总承包或专业承包资质吗？不可以，劳务分包序列企业只能申请本序列内劳务类别资质。
• 建设工程企业资质证书的有效期为几年？有效期满后如何办理延续？建设工程企业资质证书的有效期为5年，企业应在资质证书载明的有效期届满60日前，向原资质许可机关按原申报程序申请办理资质证书有效期延续手续。 目前，工程勘察、建筑业企业资质证书暂未设有效期。
• 新设立企业，改制、分立、合并产生的新公司，及跨省变更的新企业，因尚未取得建设工程企业资质，注册人员无法注册或变更，申请资质怎么办？注册人员可用企业注册所在地省级注册管理部门出具的初始注册表或注册变更来申报。 建筑资质中其他常见问题
• 目前只拥有工程设计资质和行业资质的企业，像只拥有电力行业、铁道行业、水利行业工程设计资质的企业（没有施工资质）还能否承接资质范围内的建设工程总承包？从事房建、市政工程总承包的单位应当具有相应的设计资质和施工资质。 铁道、水利行业工程总承包业务的承接条件，应当按照法律法规，以及交通、水利等行业主管部门的规定执行。
• “建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业”，是否意味着劳务企业取得营业执照和资质证书后，不用再申领安全生产许可证，就可以承接施工劳务作业了？施工劳务资质由审批制改为备案制后，施工劳务企业还是要按照现行安全生产相关法律法规和部门规章依法依规办理安全生产许可证。
• 取消“施工三级”等资质的审批，是否后续在招标活动中不能要施工三级资质？原三级资质的许可条件归为二级资质还是二级资质许可范围的调整另行规定？到新的建设工程企业资质标准发布实施为止，原施工三级资质证书继续有效。 原施工三级资质的许可条件及施工二级资质许可范围的调整另行规定。
• 只有单项钢结构专业承包资质的根据规定是如何换发资质证书呢？已明确钢结构工程专业承包资质并入建筑工程施工总承包资质，但相关的规定、标准还未发布。 专业作业承包人是指具有施工劳务企业资质的专业承包单位。 钢结构工程专业承包资质并入建筑工程施工总承包资质，此后是否能以施工总承包资质承接钢结构专业分包工程？对于其他并入总承包资质的原专业分包资质，是否均能以并入后的总承包资质承接相应专业分包工程？
• 资质延续要满足什么要求？(1)企业净资产满足标准要求，企业上年度或者当期财务报表的净资产，满足其拥有的资质标准中最高者。 净资产不累加。 (2)建造师满足最低标准要求，如A公司有建筑工程施工总承包二级、水利水电工程施工总承包二级资质，相应的三级资质标准建造师数量标准分别是5人、8人，那么A公司现有注册建造师应不少于8人（不分专业、不分等级）；再如B公司有建筑装修装饰工程专业承包一级、建筑幕墙工程二级资质，相应的二级资质标准建造师数量标准分别是3人、4人，那么B公司现有注册建造师应不少于4人（不分专业、不分等级）；再如C公司有建筑工程施工总承包二级、建筑装修装饰工程专业承包一级，相应的三级、二级资质标准建造师数量标准分别是5人、3人，则C公司注册建造师应不少于5人。 (3)资质延续实行告知承诺制审批，只要审批平台提示填写内容，将在线打印的申请表，经法定代表人签字盖章后邮寄省厅，无需提交附件资料。 (4)现阶段已经到期的资质证书， 1年的资质，在有效期届满前应当提前申请重新核定。
• 资质升级实行告知承诺制，事后核查的内容有哪些？对企业承诺事项进行全面核查，重点是: (1)代表工程业绩。 省内业绩，到工程所在地实地核查，辅以查阅被核查企业、相关企业存档资料；省外业绩采取函询、电话询问工程所在地住建部门方式进行核查。 (2)企业净资产。到被核查企业，查阅企业上年度或者当期财务报表。 (3)人员:到被核查企业查阅资料:技术负责人的职称、执业资格、经历及其社保情况是否满足相应资质标准。
• 关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题。(1)对直接进行证书变更的，原、新企业的净资产、相关专业的技术负责人应满足相应资质标准要求。 (2)对企业跨省变更迁出的，拟迁出企业取得迁入省或市、县住建部门同意接纳的文件。 (3)按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市79号）办理变更材料清单:（涉及企业均需提供） 1.《企业资质申请表》√√√√√ 2.可反映企业净资产的合法财务报表√√√√√ 3.满足相应资质标准的技术负责人资料√√√√√ 4.原企业法人营业执照注销证明或跨省迁出证明√√
• 标准中建筑工程高度、层数如何计算的？建筑工程高度应从标高正负零算起至檐口的高度。 建筑工程层数是指正负零到檐口之间的楼层数，其中，设备层不计算在内，跃层按单层计算。
• 如何理解标准中代表工程业绩要求的“近5年”或“近10年”？《标准》中代表工程业绩要求的“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣T验收合格的工程业绩。 如：申报年度为2015年，“近5年”（交工）验收合格的工程项目，超过此时限的代表工程业绩不能认可。
• 企业申报的某项代表工程业绩，同时满足业绩标准中的多项技术指标，能否作为多项代表工程业绩申报？《实施意见》中明确为：一项单位工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项工程业绩指标申报。 企业申报的该项代表工程业绩是一项单位工程，无论满足多少项技术指标，只能作为一项业绩申报；由多个单位工程组成的单项工程，且每一单位工程分别满足不同的技术指标，可以作为多项业绩申报。
• 企业提供的代表工程业绩图纸有何规定要求？主要有: 1)提供的图纸能清楚有效反映代表工程业绩的技术指标: 2)工程图纸至少应含图签、设计单位出图章，有些图纸按照相关要求还应包含注册人员签章等； 3)图签中的工程项目名称、图纸名称、设计人员签字、出图时间、出图版本应是齐全、有效的； 4)设计单位出图章和注册人员签章的编号应该一致； 5)注册人员签章应按其专业签盖在相应专业图纸上； 6)设计单位出图章和注册人员签章、印签章的有效期与图纸的出图时间均应符合相应逻辑关系。
• 什么是超资质范围承接的工程？此类工程是否可以作为代表工程业绩？超资质范围承接的工程是指超越本企业资质等级中工程承接范围的工程，包括不是在企业所取得的资质等级所对应的承包工程范围内的、超出所取得资质等级时间的、超出所取得的资质等级有设限要求的等。

三、建筑资质管理相关法规政策

建筑企业资质管理相关法律法规

• 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。
• 以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人3年内不得再次申请建筑企业资质。
• 建筑企业未按照本规定要求提供建筑业企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。 《建筑业企业资质管理规定》
• 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
• 取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。 取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。 专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
• 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。
• 建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。
• 下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管部门实施: (一)施工总承包序列特级资质、一级资质；(二)国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；(三)水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；(四)铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；(五)公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。
• 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施: (一)施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；(二)专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；(三)专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；(四)专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市